Часть V

Воздействие отраслей экономики на окружающую среду

Раздел 1

Промышленность

Загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми веществами и отходами производства, вызывающее деградацию среды обитания и наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение.

Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду характеризуется производством большого количества загрязняющих веществ, отходов и другими факторами, которые приводят к изменению естественных ландшафтов, загрязнению атмосферы и природных водных объектов.

По данным Госкомстата России, объем валового внутреннего продукта России за 1998 г. составил в текущих рыночных ценах 2684,5 млрд. руб. (его реальный объем относительно 1997 г. составил 95,4%). В 1998 г. промышленностью произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 1,7 трлн. руб. Индекс производства промышленной продукции в 1998 г. по сравнению с 1997 г. составил 94,8%. Наибольший спад производства промышленной продукции произошел в легкой промышленности (на 11,5% к уровню 1997 г.), черной металлургии (на 8,1%), химической и нефтехимической (на 7,5%), машиностроении и металлообработке (на 7,5%). В меньшей степени снизился объем производства промышленной продукции в топливной промышленности (на 2,5% ниже уровня 1997 г.), электроэнергетике (на 2,5%), деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 0,4%).

В общей структуре промышленного производства значительная доля приходится на топливные, сырьевые отрасли.

Продолжающийся в течение последних лет в Российской Федерации спад промышленного производства, характеризующийся остановкой одних предприятий и неполной загрузкой других, сопровождается некоторым сокращением антропогенной нагрузки на окружающую природную среду. В то же время снижение объемов загрязнений, образующихся на промышленных предприятиях и соответственно поступающих в воздух, водные объекты и почвы, не вызывает адекватного уменьшения техногенной нагрузки на окружающую природную среду.

Одновременно прослеживается и снижение капитальных вложений в объекты природоохранного назначения. При стабилизации экономической ситуации в России, когда промышленные предприятия начнут увеличивать производственные мощности, прогнозируется дальнейшее ухудшение качества окружающей среды.

В промышленности Российской Федерации объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и сброса загрязненных сточных вод в 1991–1998 гг. снижались из года в год, особенно резко в начале рассматриваемого периода (табл. 1.1, 1.2; рис. 1.1, 1.2).

Рис. 1.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу промышленностью Российской Федерации, тыс. т

Рис. 1.2. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты промышленностью Российской Федерации, млн. м³

В 1998 г. валовой выброс вредных веществ от стационарных источников в атмосферу в целом по Российской Федерации сократился по сравнению с 1997 г. на 3,5% и составил 18,66 млн. т.

Аналогичный показатель по промышленности снизился по сравнению с уровнем 1997 г. на 5,7% и составил 14,95 млн. т. Снизился объем выбросов твердых веществ (более чем на 7%), диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, углеводородов (на 4–6%). Процент улова вредных веществ составил 79,6% (в 1997 г. – 80,2%).

Наибольший вклад в загрязнение атмосферы (по объему выбросов) внесли предприятия энергетики (29,1% объема промышленных выбросов), цветной (22%) и черной (14,6%) металлургии (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Доля отраслей в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух промышленностью Российской Федерации в 1998 г., %

Анализ данных о вкладе различных отраслей в общий объем выбросов загрязняющих веществ всей промышленностью Российской Федерации за 1991–1998 гг. показывает, что:

– продолжает расти доля электроэнергетики, других крупнейших источников загрязнения атмосферы – цветной и черной металлургии, а также нефтедобывающей промышленности;

– отмечается довольно значительное увеличение доли угольной промышленности;

– практически без изменения сохраняется доля в общем выбросе нефтеперерабатывающей промышленности;

– по остальным отраслям отмечается уменьшение их вклада, особенно резкое снижение в машиностроении и промышленности строительных материалов.

Прирост выбросов отмечен по следующим веществам из числа охваченных статистическим наблюдением: свинец и его неорганические соединения, хром шестивалентный, азотная и серная кислота, сажа, углерод 4-хлористый и формальдегид.

В 1998 г. объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Российской Федерации сократился по сравнению с 1997 г. на 4,6% и составил 21,99 км³. Основной объем загрязненных сточных вод сброшен предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (55,2%) и промышленности (31,2%).

По данным государственного водного кадастра, промышленность сокращает водопотребление (объем использования свежей воды в 1998 г. составил 37,9 км³, или 95,6% к уровню 1997 г.) и водоотведение в поверхностные водные объекты (соответственно 33,0 км³ и 96,1%), при этом процент экономии воды за счет использования оборотных и повторно-последовательных систем водоснабжения остается неизменным в течение последних лет (табл. 1.3). Снова возросли темпы снижения объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные воды, замедлившиеся в 1997 г.: если в 1997 г. объем сброса сточных вод этой категории снизился по сравнению с предыдущим годом на 1,5%, то в 1998 г. – на 4,6%, при этом сброс загрязненных сточных вод без очистки возрос соответственно на 8,5 и 0,3%.

Из общего объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых промышленностью России в водные объекты, 21,1% приходится на электроэнергетику, 18,1% – химическую и нефтехимическую промышленность, 17,8% – деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную (рис. 1.4). Эти отрасли остаются основными источниками загрязнения водных объектов, на их долю в 1998 г. приходилось 57% всех сбросов в промышленности России (1991 г. – 56,4%, 1994 г. – 52,9%). Однако, если в 1991 г. электроэнергетика занимала третью позицию по вкладу в общий объем сброса, то к 1998 г. она перешла на первое место, оттеснив на третье место деревообрабатывающую промышленность. В течение последних лет постепенно возрастал вклад черной металлургии в загрязнение поверхностных водных объектов, а по остальным отраслям отмечалось либо снижение доли в общем сбросе загрязненных сточных вод, либо колебания в пределах среднего для данной отрасли значения этого показателя.

Рис. 1.4. Доля отраслей в сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации в 1998 г., %

Топливно-энергетические отрасли

Динамика производства в отраслях топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России и выпуск основных видов энергоресурсов в 1998 г. характеризуются следующими данными:

Промышленность, продукция	1998 г.
	фактически	в % к 1997 г.
Электроэнергетика		97,5
электроэнергия, млрд. кВт•ч	827	99,2
теплоэнергия (отпущенная), млрд. Гкал	1141	94,9
Нефтедобывающая		99,0
нефть, млн. т	294	99,0
нефтяной газ, млрд. м3	26,9	99,1
Нефтеперерабатывающая		92,6
первичная переработка нефти, млн. т	164	92,5
Газовая		100,8
газ природный, млрд. м3	564	103,8
Угольная		95,0
уголь, млн. т	232	94,6
в том числе для коксования	51,8	98,5
энергетический	180	93,5

Основными задачами в области природоохранной деятельности ТЭК остаются снижение выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду, предотвращение образования отходов производства и увеличение их переработки, рекультивация нарушенных земель. В 1998 г. значительно увеличилось число введенных в действие сооружений для очистки сточных вод и установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов, на 0,4% снизилось количество образующихся на предприятиях токсичных отходов. Тем не менее, топливно-энергетический комплекс (электроэнергетика, нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, угольная и газовая промышленность) остается крупнейшим в промышленности источником загрязнения окружающей среды. На его долю приходится около 50% выбросов вредных веществ в атмосферу, 30% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, свыше 30% твердых отходов и до 70% общего объема выбросов парниковых газов.

Объем выбросов вредных веществ в атмосферу в 1998 г. фактически остался на прежнем уровне. Значительная масса загрязняющих веществ поступает в атмосферу при сжигании попутного нефтяного газа на факелах. По данным Госкомстата России, суммарный объем выбросов вредных веществ в атмосферу в 1998 г. от предприятий электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой и угольной отраслей снизился всего на 1,1% по сравнению с предыдущим годом и составил 7474,25 тыс. т, из них 58,1% – выбросы от предприятий электроэнергетики. Наибольшее сокращение валовых выбросов вредных веществ произошло в нефтеперерабатывающей (на 6,0%) и газовой (на 5%) промышленности, в электроэнергетике (на 1,9%). Незначительный прирост выбросов зафиксирован в нефтедобывающей (на 4,5%) и угольной (на 1,9%) промышленности.

Отмечено повышение выбросов: по твердым веществам – в газовой (на 72,2%) и нефтедобывающей (на 46,3%); жидким и газообразным веществам – в угольной (на 3,8%) и нефтедобывающей (на 3,2%); сернистому ангидриду – в газовой (на 6,3%); оксиду углерода – в нефтедобывающей (на 21,4%) и нефтеперерабатывающей (на 3%); оксидам азота – в нефтедобывающей (на 5,9%) и газовой (на 2,4%) промышленности.

Не изменился и объем воды, забираемой из природных источников на производственные нужды.

Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в 1998 г. составил 951,1 млн. м³, что на 23,4% меньше, чем в прошлом году. Часть сточных вод закачивается в продуктивные горизонты для поддержания пластового давления.

Наблюдается тенденция к снижению аварий с неблагоприятными экологическими последствиями: по сравнению с 1997 г. число аварий сократилось на 28%.

Загрязняя окружающую природную среду, предприятия ТЭК несут существенные финансовые потери. В 1998 г. предприятиям ТЭК предъявлено исков и штрафов на сумму 33 млн. руб.

Электроэнергетика

В 1998 г. производство электроэнергии в России составило 827 млрд. кВт•ч, что на 0,8% меньше, чем в 1997 г. Эффективность использования установленной мощности электростанций составила 65,7%. Производство электроэнергии увеличилось на гидроэлектростанциях (на 0,8%), сократилось – на атомных (на 4,4%) и тепловых (на 0,7%) электростанциях.

Структура выпуска электроэнергии по типам станций по сравнению с 1997 г. существенно не изменилась: доля тепловых электростанций (ТЭС) в общем производстве электроэнергии в 1998 г. составила 68,2%, гидроэлектростанций – 19,2%, атомных – 12,6%.

В 1998 г. по сравнению с предыдущим годом выработка электроэнергии увеличилась в 39 регионах России, в том числе в Псковской области (в 1,9 раза), Тверской, Ярославской, Пензенской, Тамбовской, Саратовской, Новосибирской, Кемеровской областях (на 11,9–24,9%); уменьшилась в 42 регионах, в том числе в Удмуртской Республике, Республике Бурятия, Ленинградской, Смоленской, Рязанской, Ивановской, Воронежской, Ростовской областях (на 11,3–16,5%), республиках Дагестан, Хакасия, Тульской области (на 21,2–24,8%), в районах Крайнего Севера и приравненных к нему регионах – Республике Саха (Якутия) – на 4,1%, Камчатской области (на 4,7%), Сахалинской области (на 9,4%).

На тепловых электростанциях и котельных в 1998 г. суммарный отпуск электроэнергии и тепла (в пересчете на млрд. кВт•ч) снизился до 1117 млрд. кВт•ч (в 1997 г. – 1137 млрд. кВт•ч). Эффективность использования установленной мощности составила 69,1%.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составили 4345,7 тыс. т, что на 1,9% меньше, чем в 1997 г. (3959,9 тыс. т – только тепловые станции). Отмечено сокращение выбросов твердых веществ на 1,6%, жидких и газообразных веществ – на 1,9%, в том числе сернистого ангидрида – на 0,8%, оксида углерода – на 6,4%, оксидов азота – на 3,2% (табл. 1.4).

Динамика выбросов вредных веществ от предприятий электроэнергетики в 1991–1998 гг. представлена на рис. 1.5. Снижение выбросов в этот период объясняется как общим спадом производства тепловой и электрической энергии, увеличением в топливном балансе доли газа, малозольных и малосернистых углей, снижением сернистости мазута, так и мероприятиями по сокращению выбросов золы и оксидов азота. В период с 1991 г. по 1998 г. проведена реконструкция и замена золоуловителей на 125 котлах; реализованы мероприятия по подавлению образования оксидов азота на 480 котлах. За счет этого в указанный период выбросы оксидов азота снизились на 140 тыс. т, золы – на 250 тыс. т. Степень очистки дымовых газов от золы возросла от 94,4 до 95,6%.

Рис. 1.5. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу электроэнергетикой, тыс. т

В 1998 г. осуществлены реконструкция и модернизация золоуловителей на 18 ТЭС (Владимирская ТЭЦ, Тверская ТЭЦ-3, Новочеркасская ГРЭС, Барабинская ТЭЦ, Беловская ГРЭС и др.)

Внедрены технологические мероприятия по подавлению образования оксидов азота на 35 ТЭС (Беловская ГРЭС, Краснодарская ТЭЦ, ТЭЦ-17, 20, 21, 22, 23 "Мосэнерго", Саратовская ТЭЦ-3, Тольяттинская ТЭЦ и др.), а также установка каталитического разложения оксидов азота на ТЭЦ-27 "Мосэнерго".

В отчетном году нормативы ПДВ по сернистому ангидриду и оксидам азота не превысили 80% ТЭС, по золе – 90% ТЭС, сжигавших твердое топливо. Следует отметить, что из числа крупных электростанций – основных источников выбросов в субъектах Российской Федерации – 70% станций соблюдают нормативы ПДВ по сернистому ангидриду и оксидам азота, 60% – по золе и 40% – по трем нормируемым вещества. К последней категории относятся Конаковская ГРЭС, ГРЭС-4 и ГРЭС-5 "Мосэнерго", Новочеркасская ГРЭС, Рязанская ГРЭС, Черепетская ГРЭС, Череповецкая ГРЭС, ТЭЦ в городах Дзержинск, Киров, Иваново, Саратов и др. До настоящего времени не достигнуты нормативы ПДВ по трем нормируемым веществам на Барнаульской ТЭЦ, ТЭЦ-22 "Мосэнерго", Рефтинской ГРЭС, Челябинской ТЭЦ-1.

Наибольшие выбросы вредных веществ в атмосферу отмечены в 1998 г. на следующих предприятиях отрасли:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
Новочеркасская ГРЭС, г. Новочеркасск	152,3	131,4	86,3	3,4	3,0	Ростовская область
						62,0	58,9
Черепетская ГРЭС, г. Суворов	102,1	89,0	87,2	2,3	2,0	Тульская область
						44,9	37,2
Приморская ГРЭС, г. Лучегорск	73,1	73,6	100,7	1,7	1,7	Приморский край
						28,2	31,8
Рязанская ГРЭС, г. Новомичуринск	84,7	66,5	78,5	1,9	1,5	Рязанская область
						47,9	41,2
Омская ТЭЦ-4, г. Омск	63,5	65,6	103,3	1,4	1,5	Омская область
						22,0	24,4
Омская ТЭЦ-5, г. Омск	57	60,5	106,1	1,3	1,4	Омская область
						20,0	22,5
Всего по выделенным предприятиям:	532,7	486,6	91,3	12	11,1

Доля выделенных предприятий в общих выбросах промышленности России составляет 3,3%.

На отрасль приходится 74,2% от общего объема свежей воды, используемой промышленностью России. Водопотребление в электроэнергетике в 1998 г. снизилось по сравнению с 1997 г. на 891,7 млн. м³, или на 3,1%, использование воды в оборотных системах водоснабжения – на 2803,25 млн. м³, или на 3,9% (табл. 1.4).

Динамика сброса загрязненных сточных вод электростанций и котельных в 1991–1998 гг. отражена на рис. 1.6.

Рис. 1.6. Динамика сброса загрязненных вод в поверхностные водные объекты электроэнергетикой, млн. м³

Увеличение сброса загрязненных сточных вод в 1996–1997 гг. произошло из-за перевода всех возвратных вод (в том числе и охлаждающей воды) на Безымянской ТЭЦ (80,9 млн. м³), Владивостокской ТЭЦ-2 (232,87 млн. м³), Нижневартовской ГРЭС (169,2 млн. м³), Ярославской ТЭЦ (62,5 млн. м³) и других ТЭС в категорию загрязненных сточных вод.

В 1998 г. отнесение вод систем охлаждения Безымянской ТЭЦ, Нижневартовской ГРЭС к категории нормативно чистых привело к значительному уменьшению объема сброса загрязненных сточных вод. Объем сброса загрязненных вод не является объективной оценкой степени загрязнения водных объектов. Так, на Безымянской ТЭЦ при разделении потоков охлаждающей воды и других технологических вод (составляющих 1,2% общего объема сбросов) все охлаждающие воды переведены в категорию нормативно чистых, при этом масса загрязняющих веществ, поступивших в р. Волга, практически не изменилась.

За счет выполнения водоохранных мероприятий и повышения эффективности работы очистных сооружений в 1998 г. сокращен сброс загрязненных сточных вод на Ивановской ГРЭС, Каменской ТЭЦ, Чебоксарской ТЭЦ-1 и др.

Ниже приведены данные о предприятиях, имевших наибольшие объемы сброса загрязненных сточных вод в природные водные объекты в 1998 г.:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
Безымянская ТЭЦ, г. Самара	80,9	114,57	141,6	6,10	7,91	Самарская область
						12,6	18,2
Kрасноярская ТЭЦ-2, г. Kрасноярск	29,5	35,37	119,9	2,23	244	Kрасноярский край
						4,4	5,5
Ангарская ТЭЦ-10, г. Ангарск	27,2	82,85	304,6	2,05	5,72	Иркутская область
						2,8	9,1
Всего по выделенным предприятиям:	137,6	232,79	169,2	10,38	16,07

Доля выделенных предприятий, сбрасывающих охлаждающую воду конденсаторов и маслоохладителей, в объеме сброса загрязненных сточных вод промышленностью в 1998 г. равна 16,1%.

Загрязненные сточные воды в основном содержат минеральные вещества (90% от массы загрязняющих веществ), взвешенные вещества (9%), нефтепродукты (0,2%).

Обобщенные данные о воздействии электроэнергетики на атмосферный воздух и водные ресурсы приведены в табл. 1.4.

На ТЭС, сжигающих твердое топливо, ежегодно образуется около 40 млн. т золошлаковых отходов (ЗШО), которые состоят из породообразующих минералов, прошедших высокотемпературную обработку (85–90%); оксидов железа – продуктов термического разложения и окисления железосодержащих минералов (3–10%); ангидрита CaSO4 (0,8–2,5%); углерода (0,8–2,5%). Эти примеси ЗШО не являются опасными, токсичны лишь микроэлементы, содержание которых в таких отходах колеблется в пределах 0,1–0,15%.

По заключению Регионального токсиколого-гигиенического центра Кемеровской области, Московского НИИ им. Ф.Ф.Эрисмана, Института токсикологии (г. Санкт-Петербург) и других организаций, проводивших в 1996–1998 гг. исследования токсичности золы на животных, ЗШО нетоксичны.

Таким образом, использование ЗШО в различных отраслях экономики с целью ресурсосбережения экологически безопасно.

К настоящему времени в стране разработано и внедрено более 100 технологий изготовления бетона на основе зол, шлаков и золошлаковых смесей. Имеется опыт применения ЗШО в сельском хозяйстве (раскисление почв, удобрения), металлургии, дорожном строительстве.

В 1998 г. утилизировано 1900 тыс. т ЗШО, в том числе 800 тыс. т предприятиями отрасли. Эти отходы используются для обвалования дамб золоотвалов, строительства и ремонта дорог, планировки территорий, производства керамзита (Верхнетагильская ГРЭС) и шлакоблоков (ТЭС на Урале и в Сибири).

Однако из-за отсутствия потребителя мощности по отбору сухой золы на ТЭС загружены только на 14%.

Атомная энергетика. На 9 АЭС России (29 энергоблоков) с установленной электрической мощностью 21 242 МВт выработано 103 493 млн. кВт•ч электроэнергии, что составляет 95,6% выработки 1997 г., из них: на АЭС с ВВЭР – 48 900 млн. кВт•ч, или 105,4%; на АЭС с РБМК (включая БН и ЭГП) – 54 593 млн. кВт•ч, или 88,2%.

АЭС России выполнили план 1998 г. на 93,9%, КИУМ уменьшился по сравнению с 1997 г. на 2,6% и составил 55,6%.

Энергоблоки АЭС России работали в базовом режиме, стабильно и устойчиво.

Обеспечение экологической безопасности атомных электростанций (АЭС) по нерадиационным факторам осуществляется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, предъявляемыми к предприятиям на территории России.

Всего в 1998 г. АЭС забрано из водных объектов и получено от других предприятий 6451 млн. м³ воды, из них морской воды – 4524 млн. м³. Забор воды производился в соответствии с утвержденными на 1998 г. лимитами на водопользование, которые не были превышены, и в целом по АЭС остался на уровне 1997 г.

Водоотведение на АЭС в 1998 г. также осталось на уровне прошлого года и составило 6276 млн. м³. На всех АЭС сточные воды хозяйственно-бытовой канализации и замасленные стоки проходят систему очистки перед сбросом в водные объекты.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами на АЭС являются вспомогательные производства, подсобные хозяйства и пристанционные города, отнесенные на баланс АЭС. Наибольший вклад в загрязнение атмосферы (до 90%) вносят пускорезервные котельные и автотранспортные хозяйства. В 1998 г. на АЭС насчитывалось 703 источника выбросов, объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 2075 т (60,3% утвержденных нормативов) и практически остался на уровне 1997 г.

На начало 1998 г. в отрасли накопилось 172,30 тыс. т токсичных отходов. В отчетном году образовалось 25,60 тыс. т отходов, часть отходов переработана на АЭС, передана другим предприятиям. Остаток на конец года составил 187,50 тыс. т (с учетом токсичных отходов, накопленных на объектах, принадлежащих АЭС).

Ежегодно атомная энергетика расходует крупные финансовые средства на повышение экологической безопасности и поддержание природоохранных объектов в надлежащем состоянии. В 1998 г. текущие затраты на охрану природы составили 443,7 млн. руб., затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды – 83,2 млн. руб. (среднегодовая стоимость основных производственных фондов по охране окружающей среды равна 5674,5 млн. руб.). Кроме того, финансируются научно-исследовательские работы по повышению эффективности имеющихся на АЭС систем очистки.

Атомная промышленность

В отрасли сосредоточены крупная индустриальная база по добыче и переработке руд, ядерно-химические производства, ядерный оружейный комплекс, а также научно-исследовательские институты. Атомная промышленность обеспечивает штатную эксплуатацию объектов и вывод их из эксплуатации по истечению срока службы по технико-экономическим или другим причинам. Деятельность Министерства Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России) направлена на развитие и совершенствование атомных технологий как в мирной, так и в военной областях.

Проблемы экологического направления отрасли в основном связаны с вопросами обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными и другими опасными отходами, утилизации ценных компонентов для вовлечения их во вторичный оборот, реабилитации мест расположения объектов использования атомной энергии, а также предупреждения и устранения других негативных влияний предприятий отрасли на окружающую среду.

Основные итоги деятельности отрасли в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов характеризуются следующими показателями* :

В 1998 г. водозабор в целом по отрасли остался на уровне 1997 г. и составил 7,6 млрд. м³. Основными водопользователями являются атомные электростанции (АЭС), их доля в водопотреблении составляет около 80%, а экономия воды за счет оборотных систем водоснабжения достигает 86,8%.

Предприятиями отрасли осуществляется сброс сточных вод в поверхностные водоемы в объеме 7,4 млрд. м³, 96% этих вод составляют нормативно чистые, 3% – загрязненные и 1% – нормативно очищенные воды. В сравнении с 1997 г. сброс загрязненных сточных вод сократился на 13 млн. м³ в основном за счет снятия с баланса предприятий выпусков сточных вод в поверхностные водоемы и сокращения производственных программ.

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в 1998 г. по отношению к уровню 1997 г. снизились на 34 тыс. т и составили 105 тыс. т (величина разрешенных выбросов в атмосферу в целом по Минатому России – 1063 тыс. т). Более 75% выбросов вредных веществ приходится на долю ТЭЦ и котельных предприятий отрасли. Источники выбросов на предприятиях отрасли на 88% обеспечены газоочистным оборудованием. Степень улавливания вредных веществ, отходящих от стационарных источников, составляет около 80%. На ряде предприятий превышаются установленные значения нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

На конец отчетного года на предприятиях Минатома России наличие токсичных отходов производства и потребления оценено в объеме порядка 26 млн. т, в том числе 571 т – отходы I класса опасности, 8,8 тыс. т – отходы II класса опасности, 93 тыс. т – отходы III класса опасности и 26 млн. т – отходы IV класса опасности.

На конец 1998 г. нарушено 6,8 тыс. га земель, из них за отчетный год нарушено 47,8 га. Площадь рекультивированных земель составила 63,9 га.

Суммарные сбросы и выбросы радионуклидов со сточными водами и в атмосферу на предприятиях Минатома России ниже действующих нормативов. В результате предшествующей деятельности предприятий по производству ядерных материалов загрязнены радиоактивными веществами территории на 21 предприятии, которые расположены в 16 регионах России. Общая площадь загрязненных земель и водоемов по состоянию на 1 января 1999 г. составляет 48 тыс. га, из них 37,58 тыс. га земель, 10,43 тыс. га водоемов. На предприятиях ядерно-химического производства, ядерного оружейного комплекса, в научно-исследовательских институтах загрязнение определяется в основном радионуклидами цезия, стронция, плутония; на предприятиях по добыче и переработке руд, по производству ядерного топлива – радионуклидами урана, тория, радия.

Радиационная и санитарно-эпидемиологическая обстановка в районах размещения предприятий атомной промышленности и энергетики, по данным промышленно-санитарного надзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, в основном удовлетворительная.

Одной из сложных экологических проблем Минатома России является проблема обращения с радиоактивными отходами, накопившимися в прошлые годы при производстве ядерного оружия, а также образующимися в результате использования атомной энергии в мирных целях и массового сокращения ядерных вооружений.

В настоящее время ситуация с радиоактивными отходами в России ухудшается, угрожает возникновением радиационных аварий и загрязнением окружающей среды.

На территории Российской Федерации накоплено около 640 млн. м³ жидких и твердых радиоактивных отходов (РАО) с суммарной активностью более 1,6 млрд. Ки и более 8750 т отработанного ядерного топлива (ОЯТ), образовавшихся главным образом в ходе выполнения оборонных программ. Более 90% накопленных отходов и отработавшего ядерного топлива связано с предыдущей оборонной деятельностью по наработке ядерных оружейных материалов и сосредоточено на предприятиях Минатома России. Существующая практика обращения с РАО и ОЯТ (комплексы и установки для сбора, переработки и утилизации, упаковки и контейнеризации, инженерные сооружения для хранения и захоронения) в ряде случаев не отвечает современным требованиям радиационной и экологической безопасности.

Сегодня отходы, образующиеся в результате деятельности топливно-энергетического комплекса, частично перерабатываются и хранятся на территории предприятий Минатома России, т. е. в местах образования. Для хранения используются емкости из нержавеющей стали (для жидких высокоактивных отходов и среднеактивных отходов), специальные приповерхностные пульпохранилища (для низкоактивных отходов), специальные бетонные хранилища (для твердых некондиционированных отходов).

Переработке подвергается лишь часть жидких низкоактивных отходов на Горно-химическом комбинате под Красноярском, Сибирском химическом комбинате под Томском и ПО "Маяк" под Челябинском.

Что касается обращения с ОЯТ и радиоактивными отходами в гражданской деятельности, то отработавшее топливо АЭС с реакторами ВВЭР-440, исследовательских ядерных реакторов вывозится либо на переработку на ПО "Маяк", либо на промежуточное хранение (ВВЭР-1000) на Горно-химический комбинат под Красноярском.

Отработавшее топливо АЭС с реакторами РБМК хранится на территории АЭС в специальных хранилищах.

К настоящему времени основные сооружения хранения и захоронения радиоактивных отходов большинства предприятий, построенные в начале 60-х годов, морально и физически устарели и требуют реконструкции.

В 1998 г. Правительством Российской Федерации на Минатом России возложены функции государственного заказчика и координатора работ по утилизации атомных подводных лодок (АПЛ) и кораблей с ядерными энергетическими установками и реабилитации радиационных объектов ВМФ России. Острота проблемы связана с отсутствием необходимых установок и хранилищ для обращения с отходами от эксплуатации и снятия с эксплуатации судовых ядерных установок военного и гражданского флота, а также с разгрузкой и безопасным обращением с отработавшим ядерным топливом из этих регионов.

До 1992 г. основное количество жидких и твердых радиоактивных отходов сбрасывалось в море. В настоящее время Россия соблюдает мораторий на такие сбросы. Отходы накапливаются на береговых и плавучих базах, не удовлетворяющих современным требованиям безопасности. В Северном регионе на РТП "Атомфлот" (г. Мурманск) и в Дальневосточном регионе на СРЗ "Звезда" завершается создание стационарных установок по очистке жидких радиоактивных отходов (ЖРО), образующихся при эксплуатации судов гражданского и военного атомных флотов. В этих регионах сложилась чрезвычайно сложная обстановка с выгрузкой отработавшего ядерного топлива из атомных подводных лодок, выведенных из эксплуатации.

К 1998 г. уже выведено из эксплуатации 179 атомных подводных лодок, ОЯТ выгружено только из 116 АПЛ. Причины – недостаточность технических средств выгрузки ОЯТ, неготовность транспортно-технических схем и производственных мощностей обеспечения безопасного обращения с ОЯТ и недостаток финансовых ресурсов.

Выполнение Россией международных договоров по разоружению и массовому выводу из эксплуатации АПЛ резко усугубило и без того напряженную обстановку с ОЯТ и отходами в Северном и Тихоокеанском регионах.

Проблемы безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом ядерных энергетических установок кораблей решаются в рамках федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996–2005 годы" и Президентской программы по утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, выведенных из состава ВМФ России. Минатом России определен государственным заказчиком работ по указанным программам. За время реализации программы из федерального бюджета выделено на программу по обращению с РАО 3,5%, а на Президентскую программу по АПЛ – около 40% необходимых средств.

Исходя из ограниченного финансирования, Минатом России планирует только неотложные мероприятия в области обращения с радиоактивными отходами, выполнение которых направлено на стабилизацию обстановки и предотвращение угрозы возникновения радиационных аварий.

Основными по важности и затратам направлениями работ являются:

– создание технических средств для обращения с РАО и ОЯТ, образующимися при эксплуатации и утилизации атомных судов и подводных лодок;

– комплекс мероприятий по переработке и хранению РАО на радиохимических предприятиях Минатома России;

– мероприятия по обращению и временному хранению РАО и ОЯТ в научных центрах;

– создание региональных хранилищ РАО и ОЯТ;

– создание транспортно-упаковочных комплектов для хранения и транспортирования ОЯТ и отвержденных РАО.

Проблемы экологической безопасности, решаемые Минатомом России, носят общегосударственный характер, и в связи с этим необходимы значительные усилия в их решении и поддержка государства.

Нефтедобывающая промышленность

В 1998 г., согласно данным Госкомстата России, объем добычи нефти с газовым конденсатом снизился по сравнению с 1997 г. на 0,8% и составил 303,2 млн. т.

В отчетном году, по данным Госкомстата России, предприятиями нефтедобывающей отрасли выброшено в атмосферу 1385,03 тыс. т загрязняющих веществ, что на 4,5% больше, чем в 1997 г. (табл. 1.5). Прирост выбросов (рис. 1.7) объясняется тем, что при инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу выявлены новые объекты, а при расчете выбросов использованы усовершенствованные методики.

Рис. 1.7. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу нефтедобывающей промышленностью, тыс. т

Характерными загрязняющими веществами, образующимися в процессе добычи нефти, являются углеводороды (44,9% суммарного выброса), оксид углерода (47,4%), твердые вещества (4,3%). Улов вредных веществ в отрасли составляет 2,1%.

На предприятиях нефтегазодобычи осуществлен ряд мероприятий, направленных на уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: введена в строй установка переработки сероводородсодержащего газа на Лимано-Грачевском месторождении (ОАО "СИДАНКО"), внедрены установки по улавливанию легких фракций углеводородов в резервуарных парках (ОАО "Черногорнефть", ОАО НК "ЮКОС"), проводился постоянный контроль за работой топливной аппаратуры и ее своевременный ремонт и регулировка, выполнен ремонт резервуаров, приняты меры по обеспечению герметичности систем сбора, сепарации, подготовки нефти и др.

В 1998 г. на 16% увеличились мощности введенных в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов.

Значительная доля выбросов загрязняющих веществ приходится на продукты сжигания газа на факелах. Степень утилизации нефтяного газа, в зависимости от месторождений, колеблется в пределах 52,3–95%. На основных месторождениях, где имеются все необходимые для этого сооружения, используется 80–95% добываемого вместе с нефтью газа.

В ряде случаев низкий уровень утилизации нефтяного газа на некоторых месторождениях объясняется удаленностью месторождений от потребителей и незначительными объемами ресурсов нефтяного газа, что затрудняет его использование по техническим и экономическим причинам. В других случаях для использования нефтяного газа необходимо строительство газоперерабатывающих заводов (ГПЗ), газопроводов для транспортировки попутного газа до ГПЗ, компрессорных станций низкого и высокого давления, установок осушки и очистки сероводорода (в случае его высокого содержания). Строительство объектов по использованию нефтяного газа требует значительных капитальных вложений, нередко начатые работы приостанавливаются из-за отсутствия средств.

Вместе с тем следует отметить, что для сокращения сжигания газа на факелах предприятиями отрасли принимаются необходимые меры.

Так, в ОАО "Саратовнефтегаз" (ОАО "СИДАНКО") введены в действие две газовые дизельгенераторные установки типа ГДГ-500. Значительно сократились в 1998 г. выбросы в атмосферу в ТПП "Урайнефтегаз" (ОАО "ЛУКойл"): после ввода в эксплуатацию газокомпрессорной станции (ГКС) на Ловинском месторождении мощностью 160 млн. м³/год степень утилизации нефтяного газа возросла с 10 до 58%. Уровень использования газа в ОАО "НК "Сургутнефтегаз" увеличился с 93,5% в 1997 г. до 94,6% в 1998 г. На левобережных месторождениях АО "Мегионнефтегаз" (ОАО "НГК "Славнефть") предусмотрено строительство газотурбинных установок, что позволит довести уровень утилизации газа до 97–98%; после ввода в действие Лугинецкой ГКС (ОАО "НК "ЮКОС") выбросы вредных веществ сократятся на 11 тыс. т.

Все это позволит существенно улучшить экологическую обстановку в районах нефтеразработок, обеспечить подачу дополнительной электроэнергии в местную энергосистему.

Наибольшие объемы выбросов вредных веществ в атмосферу в 1998 г. отмечены на следующих предприятиях отрасли:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АООТ "Сургутнефтегаз" НГДУ "Лянторнефть"	41,1	105,5	256,7	3,1	7,6	Тюменская область
						2,7	6,1
АООТ "Варьеганефтегаз" НГДУ "Бахиловнефть", г. Радужный	46,1	56,1	121,7	3,5	4,1	Тюменская область
						3,1	3,3
НГДУ "Лугинецкнефть", г. Kедровый	15,4	16,8	109,1	1,2	1,2	Томская область
						11,5	11,9
НГДУ "Томскнефть", г. Нягань	33,5	15,2	45,4	2,5	1,1	Тюменская область
						2,2	0,9
НГДУ "Васюганнефть", г. Стрежевой	17,6	14,7	83,5	1,3	1,1	Томская область
						13,2	10,4
АО "ЛУKойл-Урайнефтегаз"	24,7	14,0	56,7	1,9	1,0	Тюменская область
						1,6	0,8
АО "Юганскнефтегаз" НГДУ "Мамонтовнефть", пос. Пытьях	60,4	13,2	21,9	4,6	1,0	Тюменская область
						4,0	0,8
Всего по выделенным предприятиям:	238,8	235,5	98,6	18,1	17,0

Доля выделенных предприятий в общих выбросах в атмосферу промышленностью России составляет 1,6%.

В 1998 г. водопотребление в отрасли снизилось на 8,4% по отношению к 1997 г. На предприятиях отрасли экономии свежей воды уделяется значительное внимание. Так, повторное использование пластовых вод АО "Мегионнефтегаз" (ОАО "НГК "Славнефть") дает до 95,5% экономии свежей воды, расходуемой на производственные нужды, и полностью исключает их сброс в поверхностные водные объекты. В ОАО "Варьеганнефть" (ОАО "СИДАНКО") для поддержания пластового давления используется вместо свежей подтоварная вода.

В целом по отрасли объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты уменьшились на 49,1% к уровню 1997 г. и составили 10,91 млн. м³ (рис. 1.8). Наилучших показателей достигли предприятия НК "Роснефть", ОАО "СИДАНКО". В нефтяных компаниях НК "ОНАКО", ОАО "НГК "Славнефть", ОАО "НК "Сургутнефтегаз" прекращен сброс неочищенных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Рис. 1.8. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты нефтедобывающей промышленностью, млн. м³

В 1998 г. на 43% увеличились мощности введенных в действие сооружений для очистки сточных вод. Отмечено снижение объемов водоотведения на рельеф местности. Из сточных вод, закачиваемых в подземные горизонты, 98% используется для поддержания пластового давления.

За отчетный период в отрасли образовалось 601,3 тыс. т (93,8% к уровню 1997 г.) нефтесодержащих отходов.

На предприятиях использовано 71,5 тыс. т отходов, что на 6,5% больше, чем в 1997 г.; обезврежено 189,3 тыс. т отходов; ликвидировано более 800 шламовых амбаров.

Проблема комплексной переработки нефтешламов – одна из актуальных в отрасли. С целью сокращения объемов промышленных отходов внедряются установки по их утилизации. Так, в ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть" приобретена установка по переработке нефтешламов фирмы "Витро" (Швейцария). В ООО "ЛУКойл-Пермнефть", по совместным технологиям с Межотраслевым научно-исследовательским институтом экологии топливно-энергетического комплекса (МНИИЭКО ТЭК) строятся комплексные сооружения по переработке нефтешламов. В ОАО "НГК "Славнефть" также введены в эксплуатацию установки по утилизации нефтешламов. На месторождениях ОАО "СИДАНКО" Научным центром ОАО "Саратовнефтегаз" разработана новая печь для термической обработки нефтешламов с целью их газификации и последующего сжигания остатка (срок окупаемости установки 6 месяцев). В НГДУ "Богатовскнефть" (НК "ЮКОС") успешно эксплуатируется установка австрийской фирмы "Андриц": здесь полностью прекращено накопление нефтесодержащих отходов, ведется работа по ликвидации старых нефтяных амбаров.

Тем не менее, большое количество ранее образовавшихся отходов находится в шламонакопителях, и вопрос об их переработке и утилизации окончательно не решен.

За отчетный год сократились площади нарушенных и загрязненных в результате производственной деятельности земель – на 14,7 и 4,1% соответственно.

Увеличилась площадь рекультивированных земель – на 14% (с 19,3 тыс. га в 1997 г. до 22,1 тыс. га в 1998 г.).

Нефтяными компаниями в 1998 г. проделана значительная работа по профилактике аварийного загрязнения окружающей среды, оздоровлению экологической обстановки в районах нефтедобычи. Общее количество порывов на внутрипромысловых трубопроводах составило 28 523 случая (1997 г. – 32 954), в том числе по причине коррозии – 27 453 (96,2%). Большинство порывов произошло на нефтепроводах – 19 331 случай (1997 г. – 21 813), из них по причине коррозии – 18 599 (96,2%). Соответственно уменьшился на 14,2% материальный ущерб от аварий.

С целью снижения аварий на внутрипромысловых трубопроводах нефтяными компаниями осуществляется комплекс мероприятий по диагностике, повышению надежности и герметичности оборудования и трубопроводов, разработке эффективных методов предупреждения коррозии; внедряются системы автоматизированного контроля за состоянием трубопроводов. Например, в ОАО "НК "Сургутнефтегаз" напорные нефтепроводы и основные промысловые трубопроводы оборудованы системой мониторинга коррозии трубопроводов, включающей 120 электрохимических датчиков фирмы "Кормон"; замер параметров коррозии производится с заданной частотой, результаты измерений обрабатываются на ЭВМ.

В отрасли проводятся мероприятия по повышению надежности трубопроводов, пересекающих водные объекты, устанавливаются байпасные линии, "секущие" задвижки, ведется усиленный контроль. Например, в ОАО "Нижневартовскнефтегаз" (ОАО "Тюменская нефтяная компания") в 1998 г. утверждена "Программа по обследованию и реконструкции подводных переходов трубопроводов", начата реализация этой программы. На стадии утверждения находилась "Комплексная программа повышения надежности эксплуатации труб и трубопроводных систем ОАО "Нижневартовскнефтегаз" на 1998–2000 годы".

С целью повышения надежности трубопроводных систем в ОАО "ЛУКойл" проведен капитальный ремонт более 675 км трубопроводов, приобретено свыше 3,2 тыс. т ингибиторов коррозии. В АО "Татнефть" в 1998 г. выпущено 1100 км металлопластмассовых труб, использовано 2,4 тыс. т ингибиторов коррозии; более 100 км устаревших трубопроводов заменено в НК "Сибнефть", 414 км аварийно-опасных участков – в ОАО "НК "Сургутнефтегаз". Ежегодно в АНК "Башнефть" производится замена 600–700 км стальных труб на коррозионностойкие (футерованные, гибкополимерные, металлопластмассовые). Строятся стеклопластиковые трубопроводы: в отчетном году построено и введено 37,7 км таких трубопроводов на предприятиях ОАО "НГК "Славнефть".

Для предотвращения аварийных ситуаций на ликвидированных скважинах осуществлялся регулярный контроль за их техническим состоянием.

Большая работа проводится по обеспечению безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов (МН).

Выполнение "Комплексной программы диагностики, капитального ремонта и реконструкции магистральных нефтепроводов в ОАО "АК "Транснефть" позволяет поддерживать нефтепроводную систему на достаточно высоком техническом уровне. Показатель аварийности за 1995–1998 гг. снизился с 0,14 до 0,06 аварий на 1000 км.

В целях повышения экологической безопасности и надежности магистральных нефтепроводов в отчетном году выполнено диагностическое обследование по профилеметрии 11 057 км, ультразвуковой дефектоскопии 11 095 км трубопроводов, что составило 108 и 101% запланированных объемов соответственно. Проведены капитальный ремонт и реконструкция 1231,9 км магистральных нефтепроводов (с заменой трубы, изоляции и переукладкой подводных переходов).

В системе ОАО "АК "Транснефть" закуплено оборудование и внедрена технология прокладки магистральных нефтепроводов под естественными и искусственными преградами методом наклонно-направленного бурения. Подводные переходы оснащаются параметрическими системами обнаружения утечек нефти.

В 1998 г. на магистральных нефтепроводах произошло 8 аварий с выходом нефти на поверхность, в том числе 3 аварии с экологическими последствиями. Основной причиной аварий было умышленное механическое повреждение нефтепровода (несанкционированные врезки).

В ОАО "Северные МН" в результате разгерметизации вспомогательной стояковой задвижки произошел выход нефти в объеме 40,1 т. Загрязнению подверглась территория в искусственной пойме р. Уса, нефть в реку не попала. В результате нанесен ущерб в размере 7791,152 тыс. руб.

В ОАО "Верхне-Волжские МН" из-за брака, допущенного при проведении строительно-монтажных работ, на отводном трубопроводе произошел выход 0,9 т нефти. Вследствие этого загрязнена территория площадью 200 м², нефть распространилась на 2 км по р. Талица. Ущерб составил 48 342 тыс. руб.

В результате 15 несанкционированных врезок (14 врезок в ОАО "Черномортранснефть" и одна врезка в ОАО "Верхне-Волжские МН") безвозвратно потеряно 36 т нефти.

На загрязненных территориях проводится рекультивация земель, включая обработку нефтепоглощающими сорбентами типа "Лесорб", "Белнафтосорб", нефтепоглощающими матами, перлитом, а также дальнейшая микробиологическая доочистка грунта препаратами типа "Путидойл" и "Дестройл" с засевом трав, характерных для определенного биологического сообщества.

В ОАО "Северо-Западные МН" ликвидирован нефтешламовый амбар площадью 0,66 га.

Участкам пересечения магистральных нефтепроводов с естественными и искусственными преградами уделяется особое внимание, но как и для линейной части магистрального нефтепровода, для этих объектов принята та же стратегия обеспечения безопасной эксплуатации: внутритрубная диагностика, оперативное планирование на ее основе, дифференцированный подход к выбору ремонтных работ, применение современных технологий и технических средств. По результатам диагностики планируется и выполняется как ремонт переходов, так и их переукладка методом наклонно-направленного бурения.

Для проведения аварийно-восстановительных работ и ликвидации последствий разливов нефти в отрасли созданы аварийно-восстановительные службы, а в некоторых компаниях и службы экологической безопасности. Службы укомплектованы обученным персоналом, оснащены необходимым количеством материалов и оборудования для рекультивации земель, боновыми заграждениями различных типов, установками для сбора и откачки нефти, нефтесборщиками, сорбентами, катерами, приспособлениями для резки льда и др. Регулярно проводятся объектовые и региональные учения по устранению последствий разлива нефти на водной поверхности.

АК "Транснефтепродукт" проводит работы по обеспечению экологической безопасности в отрасли в рамках согласованной с Госгортехнадзором России и Минтопэнерго России "Программой повышения надежности магистральных нефтепродуктопроводов".

В 1998 г. объемы работ по технической диагностике составили 9,2 млн. руб. (1997 г. – 9,0 млн. руб.). Обследовано свыше 2,2 тыс. км линейной части магистральных нефтепродуктопроводов и переходов через естественные и искусственные преграды (1997 г. – более 1,6 тыс. км). Использованы различные способы – диагностика внутритрубными снарядами, акустико-эмиссионный метод, инструментальная проверка состояния изоляционного покрытия, водолазное обследование водных переходов. Кроме того, обследовано 700,3 тыс. м³ резервуарных емкостей.

Объем финансирования капитального ремонта в 1998 г. составил 74,9 млн. руб. Выполнены работы по ремонту с заменой труб в объеме 9,7 км и изоляционного покрытия – 93,42 км, по ремонту переходов через водные преграды – 4,51 км. Заменены трубы на нефтепродуктопроводах "Уфа – Петропавловск – Омск", "Самара – Брянск", "Ровно – Венгрия", на нефтепродуктопроводе вокруг г. Москвы.

На выполнение природоохранных мероприятий в 1998 г. АК "Транснефтепродукт" выделено свыше 23,0 млн. руб. из различных источников финансирования, включая текущие затраты. В отчетном году рекультивировано 96,7 га нарушенных земель.

За 1998 г. на линейной части нефтепродуктопроводов АК "Транснефтепродукт" произошло 6 категорированных аварий (в 1997 г. – 8), причинами которых являлись: коррозия (1), заводские дефекты металла труб (3), брак строительно-монтажных работ (1) , нарушение Правил производства работ в охранной зоне трубопровода (1). Общий ущерб составил 430,8 тыс. руб., без учета уплаты штрафов природоохранным органам и убытков (потерянная выгода) от простоя трубопроводов.

Серьезнейшей проблемой, влияющей на экологическую безопасность, по-прежнему остается незаконное вмешательство посторонних лиц в работу трубопроводов с целью хищения нефтепродуктов. За 1998 г. акционерными обществами компании зарегистрировано 541 правонарушение (1997 г. – 557). В ряде случаев противоправные действия посторонних лиц приводили к загрязнению окружающей среды, за что акционерные общества подвергались штрафным санкциям: в отчетном году в порядке возмещения ущерба взыскано более 745,55 тыс. руб.

Экологические платежи в нефтедобывающей отрасли за нормативные выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, хранение отходов в 1998 г. составили 308,3 млн. руб. Текущие затраты и капитальные вложения на природоохранные мероприятия составили 1791,1 млн. руб. и 554,5 млн. руб. соответственно.

Нефтеперерабатывающая промышленность

Первичная переработка нефти в целом в России в 1998 г. составила 164 млн. т, или 92,5% к уровню предыдущего года.

Нефтеперерабатывающими заводами выброшено в атмосферу 769,749 тыс. т загрязняющих веществ, что на 6,1% меньше, чем в 1997 г. Уловлено и обезврежено 46,4% вредных веществ. Темпы снижения общего объема выбросов в 1991–1998 гг. показаны на рис. 1.9. За отчетный период снизились выбросы твердых веществ – на 8,6% от уровня 1997 г., жидких и газообразных веществ – на 6%, в том числе сернистого ангидрида – на 9,2%, оксидов азота – на 2,7% и ЛОС – на 6,5% (табл. 1.6).

Рис. 1.9. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу нефтеперерабатывающей промышленностью, тыс. т

Наибольшие выбросы вредных веществ в атмосферу в 1998 г. имели следующие предприятия:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
Новокуйбышевский НПЗ, г. Новокуйбышевск	79,8	76,6	96,0	9,7	10,0	Самарская область
						21,8	22,1
ПО "Омский НПЗ", г. Омск	68,5	58,4	85,3	8,4	7,6	Омская область
						24,0	21,7
АО "НОВОЙЛ" (Новоуфимский НПЗ), г. Уфа	55,8	55,0	98,6	6,8	7,1	Республика Башкортостан
						8,6	9,7
АО "Kинеф" (бывш. "Kиришнефтеоргсинтез"), г. Kириши	54,5	55,4	101,7	6,7	7,2	Ленинградская область
						25,3	24,9
АО "Уфанефтехим", г. Уфа	51,1	50,7	99,2	6,2	6,6	Республика Башкортостан
						7,9	9,0
АО "Ангарская нефтехимическая компания", г. Ангарск"	59,9	47,9	80,0	7,3	6,2	Иркутская область
						11,3	9,1
АО "Ярославнефтеоргсинтез" (Новоярославский НПЗ)	45,1	44,0	97,6	5,5	5,7	Ярославская область
						28,2	28,3
Рязанский НПЗ	38,7	41,6	107,5	4,7	5,4	Рязанская область
						21,9	25,8
"Kуйбышевский НПЗ", г. Самара	44,3	38,1	86,0	5,4	4,9	Самарская область
						12,1	11,0
ОАО "ЛУKойл-Волгоград-нефтепереработка", г. Волгоград	41,6	37,6	90,4	5,1	4,9	Волгоградская область
						14,7	12,9
АО "НОРСИ", г. Kстово	38,6	30,3	78,5	4,7	3,9	Нижегородская область
						16,9	13,1
Всего по выделенным предприятиям:	577,9	535,6	92,7	70,5	69,6

Доля выделенных предприятий в общих выбросах в атмосферный воздух промышленностью Российской Федерации составляет 3,6%.

Наилучшие показатели в отрасли по снижению выбросов в атмосферу в 1998 г. имели нефтеперерабатывающие предприятия ОАО "СИДАНКО", ОАО "ЛУКойл", ОАО "НК "ЮКОС", ОАО "НК "НОРСИ-ойл".

Сокращение выбросов в 1998 г. в целом по отрасли по сравнению с предыдущим годом произошло в результате реализации ряда природоохранных мероприятий, а также падения объемов переработки нефти, в связи с чем многие производства либо были выведены из эксплуатации и временно законсервированы, либо работали на пониженных нагрузках.

В качестве примера внедрения современных технологий можно отметить завершение в 1998 г. на ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" строительства комплекса ЭЛОУ-АВТ-4 по переработке газового конденсата Карачаганского месторождения. Пуск этого комплекса позволит вывести из эксплуатации ряд устаревших установок и сократить выбросы в окружающую среду.

В ООО "ЛУКойл–Пермнефтеоргсинтез" наиболее эффективными мероприятиями по охране атмосферного воздуха явились: ввод в эксплуатацию печи дожига оксида углерода на установке каталитического крекинга (уменьшение выбросов оксида углерода и катализаторной пыли); вывод из эксплуатации прудов-отстойников с открытой поверхностью (снижение выбросов углеводородов). В АО "Ангарская нефтехимическая компания" в 1998 г. завершено строительство и проведены опытно-промышленные испытания установки герметичного налива бензина в железнодорожные цистерны и установки регенерации углеводородов с очисткой 2 тыс. м³ отходящих газов в час.

На Новокуйбышевском НПЗ (ОАО "НК "ЮКОС") пуск в эксплуатацию гидроэжекционной вакуумсоздающей аппаратуры на установках АВТ-8,9 позволил сократить выброс в атмосферу 760 т/год углеводородов и 59 т/год сероводорода.

На Куйбышевском НПЗ (ОАО "НК "ЮКОС") модернизация установки с целью перевода на выпуск неэтилированных бензинов позволила снизить выбросы свинца на 160 т/год; ввод в эксплуатацию установки регенерации серной кислоты привел к сокращению выбросов сернистого ангидрида на 435 т/год.

В ОАО "Крекинг" (ОАО "СИДАНКО") проведен монтаж узла очистки топливного газа от сероводорода на установке ЭЛОУ-АВТ-6, достигнуто снижение выбросов оксидов серы на 2,8 тыс. т/год.

Объем использования воды нефтеперерабатывающей промышленностью в 1998 г. составил 190,17 млн. м³ (в 1997 г. – 211,49 млн. м³), уменьшение водопотребления на 10% связано с сокращением объемов переработки нефти в отчетном году, а также с возвратом очищенных сточных вод в систему производственного водоснабжения (ООО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез"). Экономия свежей воды за счет использования оборотных систем в 1998 г. на предприятиях отрасли составила 94%.

В 1998 г. в поверхностные водоемы отведено 422,77 млн. м³ сточных вод, что 7,2% меньше, чем в 1997 г.

Сброс загрязненных сточных вод сократился (рис. 1.10) на 4,3% по сравнению с предыдущим годом и составил 184,74 млн. м³. Основная часть загрязненных сточных вод прошла очистные сооружения, но признана инспектирующими органами недостаточно очищенными, т.е. не соответствующими качеству вод, сбрасываемых в водоемы рыбохозяйственного значения.

Рис. 1.10. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты нефтеперерабатывающей промышленностью, млн. м³

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Ангарская нефтехимическая компания", г. Ангарск	120,3	81,88	68,1	62,3	44,3	Иркутская область
						12,3	9,0
АО "Салаватнефтеоргсинтез", г. Салават	44,0	60,14	136,7	22,8	32,6	Республика Башкортостан
						9,0	12,5
Всего по выделенным предприятиям:	164,3	142,0	86,4	85,1	76,9

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью России составляет 2,1%.

Снижение сброса сточных вод на нефтеперерабатывающих предприятиях происходит как по причине сокращения объемов производства, так и за счет осуществления природоохранных мероприятий. В ОАО "НОРСИ", например, в 1998 г. закончены строительно-монтажные работы и введена в эксплуатацию установка флотации сточных вод производительностью 1000 м³/ч, что позволит в последующем уменьшить объем забираемой воды, возвратить в оборотную систему очищенную воду и сократить сброс сточных вод в р. Волга. Начата разработка технических решений по замене импортных флокулянтов на отечественные в процессах обезвоживания избыточного активного ила, обработки нефтешламов и очистки сточных вод. В результате такой замены снизятся расходы на закупку флокулянтов и повысится эффективность флотационной очистки сточных вод.

В отчетном году в ОАО "НГК "Славнефть" приобретено оборудование и смонтирована первая очередь строительства сепаратора "ШЕМФ" с фильтрационной системой для очистки сточных вод. В ООО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" проводятся научно-исследовательские работы по очистке сточных и оборотных вод с помощью водных растений (Эйхорния). В ОАО "НК "ЮКОС" введены новые мощности по очистке сточных вод (Куйбышевский и Сызранский НПЗ).

В 1998 г. на нефтеперерабатывающих предприятиях образовалось 1013,1 тыс. т токсичных отходов (98,1% к уровню 1997 г.), из них на нефтешламы пришлось 33,1%.

На многих предприятиях отрасли отходы обезвреживаются и утилизируются.

В ОАО "НК "НОРСИ-ойл" в 1998 г. началась переработка нефтешламов, собранных в прудах-накопителях за многолетний период работы нефтеперерабатывающего завода. Эксплуатация установки фирмы "Флоттвег" (Германия) производительностью 28 м³/ч в течение года позволила уменьшить выбросы в атмосферу с поверхности прудов на 2,9 тыс. т, переработать 150 тыс. т нефтешламов, возвратить в производство около 30 тыс. т нефти.

В ОАО "Крекинг" (АО "Ангарская нефтехимическая компания") с вводом в эксплуатацию в 1998 г. дезинтеграционной установки (разработчик – фирма "ПАУФ", г. Уфа) хранящиеся на предприятии нефтешламы будут полностью переработаны в течение 4–5 лет.

На предприятиях ОАО "НК "ЮКОС" эксплуатируются установки по переработке нефтесодержащих отходов фирм "Альфа-Лаваль" (Швеция) и "Флоттвег" (ФРГ). С помощью последней в отчетном году осуществлена зачистка поверхности и донных осадков двух шламонакопителей.

В ОАО "Комсомольский НПЗ-Роснефть" на установке по переработке нефтешламов получают стойкую эмульсию, используемую в дальнейшем в качестве компонента топочного мазута.

В ОАО "НГК "Славнефть" введены в эксплуатацию установки по обезвреживанию кислого гудрона.

Ряд предприятий нефтепереработки содержат на своем балансе сооружения, используемые для очистки не только промышленных, но и коммунальных сточных вод, вследствие чего на предприятиях скапливается в больших объемах биологически активный ил, процесс утилизации которого является природоохранной проблемой отрасли.

Для наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, экологической обстановкой на заводах и прилегающих к ним территориях созданы лаборатории, укомплектованные квалифицированными специалистами, современной техникой и приборами.

В 1998 г. на нефтеперерабатывающих предприятиях произошло 74 аварии, в том числе 4, приведшие к загрязнению окружающей среды. Основными причинами явились разгерметизация трубопроводного, насосного оборудования и резервуаров с последующими выбросами и разливами нефтепродуктов. В целом по отрасли материальный ущерб от аварий оценен в 444,7 тыс. руб.

Экологические платежи за выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, хранение отходов, а также штрафы в 1998 г. составили 36,6 млн. руб.

Текущие затраты отрасли на охрану окружающей среды возросли до 2416,2 млн. руб.; капитальные вложения в природоохранные мероприятия увеличились почти в 2 раза – до 1206,4 млн. руб.

Газовая промышленность

В 1998 г., по данным Госкомстата России, уровень добычи газа (природного и нефтяного) повысился на 3,5% по сравнению с 1997 г. и составил 591 млрд. м³.

Сохранилась тенденция снижения валовых выбросов загрязняющих веществ от предприятий газовой промышленности (рис. 1.11, табл. 1.7). Выбросы вредных веществ в атмосферу в отрасли в 1998 г. составили 428,484 тыс. т, или на 5% меньше, чем в 1997 г. Возросли выбросы сернистого ангидрида (на 6,3%), оксидов азота (на 2,4%) и сократились выбросы оксида углерода (на 5,5%), углеводородов (без ЛОС, 9%), ЛОС (на 59,2%).

Рис. 1.11. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу газовой промышленностью, тыс. т

Наибольшие в отрасли выбросы отмечены на следующих предприятиях:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
ДП "Севергазпром"	132,5	151,0	114	29,4	35,2	Вологодская область
						19,5	22,3
Сосногорское ЛПУМГ, г. Ухта-9	78,1	84,7	108,5	17,3	19,8	Республика Kоми
						7,7	9,5
"Астраханьгазпром", пос. Аксарайский	69,9	73,1	104,6	15,5	17,1	Астраханская область
						74,4	75,8
"Пермьтрансгаз", Бардымское ЛПУМГ	43,8	55,0	125,6	9,7	12,8	Пермская область
						7,7	9,9
"Пермьтрансгаз", Можгинское ЛПУМГ	52,6	51,7	98,3	11,7	12,1	Удмуртская Республика
						26,1	29,0
Всего по выделенным предприятиям:	376,9	415,5	110,2	83,6	97,0

Доля выделенных предприятий в общих выбросах вредных веществ в атмосферу промышленностью Российской Федерацией составила 2,8%.

Однако некоторым предприятиям отрасли в 1998 г. удалось сократить валовые выбросы вредных веществ в атмосферу и не допустить превышения нормативов ПДВ.

Уровень экономии воды за счет систем оборотного водоснабжения в отрасли в последние годы остается практически неизменным и одним из самых высоких в промышленности (97%), а объем сброса загрязненных сточных вод в водоемы – наименьшим в промышленности России (рис. 1.12).

Рис. 1.12. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты газовой промышленностью, млн. м³

В результате производственной и хозяйственной деятельности предприятиями газовой отрасли в 1998 г. использовано, полностью обезврежено, передано другим предприятиям и размещено в местах организованного хранения 130,4 тыс. т промышленных и бытовых отходов всех классов опасности.

Предприятиями отрасли постоянно ведутся работы по рекультивации и возврату пользователям нарушенных в процессе производственной деятельности земель. В отчетном году газовой промышленностью рекультивировано 2,8 тыс. га нарушенных земель, из которых 2,5 тыс. га возвращено землепользователям.

Платежи предприятий отрасли за загрязнение окружающей среды (выбросы, сбросы, размещение отходов, другие виды вредного воздействия) в 1998 г. составили 37,6 млн. руб., из них 25,0 млн. руб. (66,5%) – платежи за нормативные загрязнения, включаемые в себестоимость продукции, и 12,6 млн. руб. (33,5%) – платежи за сверхнормативное загрязнение, осуществляемые из прибыли предприятий.

Следует отметить, что значительная часть от сверхнормативных платежей ряда предприятий приходится на платежи за размещение производственных и бытовых отходов. Это связано с отсутствием государственных нормативных актов, регулирующих сферу обращения с отходами, а также отраслевых методик по определению ущерба от размещения отходов, классификатора по определению класса токсичности промышленных отходов и др.

Плата за природные ресурсы составила 2545,6 млн. руб. Предприятиям газовой промышленности за нарушение природоохранительного законодательства предъявлено исков и штрафов на сумму 1,3 млн. руб. Небольшой объем штрафных санкций свидетельствует о том, что все предприятия отрасли имеют утвержденные территориальными органами Госкомэкологии России нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов и в большинстве своем соблюдают их.

В 1998 г., по данным Минтопэнерго России, на магистральных газопроводах произошло 26 аварий, на конденсатопроводах и газопроводах-отводах – 16.

Угольная промышленность

В 1998 г. сохранилась тенденция к снижению добычи угля, а также объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (рис. 1.13) и сброса загрязненных сточных вод в промышленные водные объекты (рис. 1.14).

Рис. 1.13. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу угольной промышленностью, тыс. т

Рис. 1.14. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты угольной промышленностью, млн. м³

В рамках реструктуризации угольной промышленности, которая ведется с 1993 г., продолжены работы по ликвидации нерентабельных производств, реконструкции и техническому перевооружению ряда перспективных шахт в Кузбассе, Республике Коми, на Дальнем Востоке и в Ростовской области.

В 1998 г., по данным Госкомстата России, в целом по России добыча угля составила 232 млн. т. (94,6% к уровню 1997 г.). Горное хозяйство продолжает разрушаться, шахтный фонд пришел в неудовлетворительное состояние, износ машин, оборудования и транспортных средств достиг 80%. Вследствие отсутствия инвестиций подготовка запасов угля для его добычи осуществляется в недостаточном объеме: за последние 3 года общий объем таких запасов сократился более чем на 35 млн. т.

На экологическую обстановку в угледобывающих регионах оказывают воздействие 140 шахт, 80 разрезов, 41 обогатительная фабрика (в 1997 г. – соответственно 170, 65 и 70). Максимальное количество источников загрязнения воздуха и поверхностных водных объектов сосредоточено в Кузнецком и Донецком угольных бассейнах.

В 1998 г. выброшено в атмосферу 545,307 тыс. т вредных веществ, что на 1,9% больше, чем в предыдущем году (табл. 1.8).

Объем использования воды в 1998 г. составил 80,8% уровня предыдущего года (см. табл. 1.8). Экономия свежей воды за счет работы оборотных систем водоснабжения увеличилась до 79%. В 1998 г. сброшено 442,05 млн. м³ загрязненных сточных вод, что составляет 77,7% от общего сброса сточных вод.

Из общего объема загрязненных сточных вод 358,54 млн. м³ (81,1%) сбрасываются недостаточно очищенными и 83,51 млн. м³ – без очистки.

В отрасли эксплуатируется около 400 очистных сооружений, только треть из них обеспечивают нормативную очистку. Основным видом очистки по-прежнему остается механическая очистка. Наиболее специфическими компонентами сточных вод предприятий угольной промышленности являются взвешенные вещества, нефтепродукты, минеральные соли, соли тяжелых металлов, органические соединения, в отдельных случаях фенолы, синтетические поверхностно-активные вещества. В отрасли разработаны и опробованы технологические схемы очистки сточных вод практически от всех видов загрязнения. Однако строительство новых очистных сооружений, расширение и реконструкция действующих требуют значительных капитальных затрат, которыми не располагают предприятия отрасли в связи с возрастающими неплатежами.

Основная часть нарушенных земель приходится на Кузнецкий угольный бассейн, месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока, где добыча угля осуществляется преимущественно открытым способом. По данным Минтопэнерго России, в 1998 г. объем использования вскрышных (вмещающих) пород составил 68,2 млн. м³.

Особенности ведения работ по добыче угля, сложность горно-геологических условий залегания пластов угля, негативное воздействие угледобычи на земную поверхность и окружающую природную среду обусловливают необходимость государственного регулирования норм и правил обеспечения безопасности окружающей природной среды, технологических процессов.

В целях обеспечения качества угля и уровня необходимой безопасности человека, окружающей природной среды при использовании угля разрабатываются в установленном порядке государственные стандарты на уголь, а также осуществляется его обязательная стандартизация в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для использования в топках промышленных установок и коммунальных котельных, технологических процессах предназначен уголь, соответствующий техническим требованиям к топливу для указанных целей.

Черная металлургия

Предприятия отрасли в основном сконцентрированы в трех важнейших металлургических базах страны – Уральской, Центральной и Сибирской, в Северном регионе, в г. Череповце находится АО "Северсталь"– предприятие, работающее на рудах Кольского п-ова и коксующихся углях Печорского бассейна.

В 1998 г. объем промышленного производства по добыче и обогащению рудного сырья для черной металлургии увеличился по сравнению с 1997 г. на 3,8%; производству черных металлов – снизился на 9,3%, в том числе готового проката черных металлов – на 9,8%; производству труб – на 18,5%; производству кокса – на 17,6%.

Металлургические комбинаты, расположенные в городах Липецкой, Свердловской, Челябинской, Кемеровской, Вологодской областей, Красноярского края и ряда других регионов России, являются крупнейшими загрязнителями окружающей среды. Так, на Новолипецкий металлургический комбинат приходится около 91,7% валового объема выбросов вредных веществ в Липецкой области; на Магнитогорский металлургический комбинат – 28,2% (Челябинская область).

Спад производства в отрасли в 1998 г., сопровождавшийся сокращением выбросов вредных веществ в атмосферу, не привел к заметному улучшению экологической обстановки: как и в предыдущие годы, крупные металлургические центры Кемерово, Липецк, Магнитогорск, Нижний Тагил и Новокузнецк включены в список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Выбросы вредных веществ в атмосферу в черной металлургии на протяжении последних лет имели устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 1998 г. объем выбросов вредных веществ в атмосферу сократился на 8% по отношению к 1997 г. (рис. 1.15) и составил 2188,94 тыс. т (табл. 1.9).

Рис. 1.15. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу черной металлургией, тыс. т

Показатель улова вредных веществ практически остался без изменений (71,0%). Как и в предыдущем году, основной объем выбросов приходится на оксид углерода (68,4%).

Наибольшее количество загрязняющих веществ в атмосферу выброшено крупнейшими в отрасли предприятиями:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Северсталь", г. Череповец	410,7	374,8	91,3	17,3	17,1	Вологодская область
						60,3	55,2
АО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк	334,2	327,8	98,1	14,0	15,0	Липецкая область
						91,1	91,7
АО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск	260,8	271,3	104,0	11,0	12,4	Челябинская область
						25,2	28,2
АО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г. Новокузнецк	186,5	205,0	109,9	7,8	9,4	Kемеровская область
						21,4	23,0
Всего по выделенным предприятиям:	1192,2	1178,9	98,9	50,1	53,9

Доля выделенных предприятий в объеме загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух всей промышленностью Российской Федерации, составляет 7,9%.

Объем использования воды предприятиями черной металлургии в 1998 г. снизился на 4,2% по сравнению к 1997 г. и составил 1228,81 млн. м³. Экономия воды за счет оборотных систем водоснабжения в отрасли осталась на прежнем уровне – 94%.

В целом по отрасли общий объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные воды, по сравнению с 1997 г. уменьшился на 3,4% и составил 921,49 млн. м³ (см. табл. 1.9). При этом сброс загрязненных сточных вод сократился на 2,1% и составил 676,93 млн. м³ (рис. 1.16).

Рис. 1.16. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты черной металлургией, млн. м³

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк	114,5	105,64	92,3	16,6	15,6	Липецкая область
						78	75,6
АО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск	103,0	72,01	69,9	14,9	10,6	Челябинская область
						13,3	9,5
АО "Нижнетагильский металлургический комбинат", г. Нижний Тагил	54,4	24,19	44,5	7,9	3,6	Свердловская область
						6,6	2,9
АО "Северсталь", г. Череповец	37,0	14,95	40,4	5,4	2,2	Вологодская область
						17,4	6,6
АО "Kовдорский горно-обогатительный комбинат", г. Kовдор	28,7	42,84	149,3	4,2	6,3	Мурманская область
						9,9	14,3
Всего по выделенным предприятиям:	337,6	259,63	76,9	49	38,3

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составила 3,8%.

Использование отходов в отрасли существенно отстает от темпов их образования.

Цветная металлургия

Крупные предприятия цветной металлургии расположены в Красноярском крае, Мурманской, Оренбургской, Челябинской, Свердловской и Новосибирской областях, Республике Башкортостан, Приморском крае. Предприятия отрасли оказывают существенное влияние на формирование экологической обстановки в районах их расположения, а в некоторых случаях и полностью ее определяют. Во многих районах с развитой цветной металлургией сложилась неблагополучная экологическая обстановка.

Динамика общего объема производства в подотраслях цветной металлургии и выпуск основных видов продукции характеризуются следующими данными:

Подотрасль	1998 г. в % к 1997 г.	1997 г. в % к 1996 г.	1996 г. в % к 1995 г.	1995 г. в % к 1994 г.	1994 г. в % к 1993 г.
Алюминиевая	103,4	101,9	103,0	105,2	91,5
бокситы	102,6	101,6	100,4	102,9	83,5
глинозем	103,6	110,8	95,2	114,6	77,0
алюминий первичный, включая силумин	103,4	101,0	108,3	103,8	95,8
Медная	102,1	102,5	100,1	109,2	111,0
медь рафинированная	102,5	107,6	100,0	111,4	117,1
Никель-кобальтовая	96,2	120,9	96,2	103,1	97,8
никель	97,1	121,3	96,5	102,5	96,0
Свинцово-цинковая	96,4	111,6	101,3	113,2	82,2
свинец, включая вторичный	70,9	171,0	99,8	106,6	72,3
цинк	103,4	108,5	105,2	120,5	81,0

Выбросы вредных веществ в атмосферу в цветной металлургии в 1991-1994 гг. имели устойчивую тенденцию к снижению (рис. 1.17), однако в 1995 г. начался рост объема выбросов, связанный в основном с увеличением выбросов на АО "Норильский комбинат" (г. Норильск), которые составили в 1994 г. – 1940,3 тыс. т, 1995 г. – 2041,2 тыс. т, 1996 г. – 2115,3 тыс. т, 1997 г. – 2185,16 тыс. т, 1998 г. – 2139,5 тыс. т.

Рис. 1.17. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу цветной металлургией, тыс. т

В целом по отрасли выбросы вредных веществ в 1998 г. снизились до 3291,79 тыс. т, или на 9,1% уровня 1997 г. (табл. 1.10). Процент улова вредных веществ снизился с 83,6% в 1997 г. до 81,8% в 1998 г.

Наибольшее количество загрязняющих веществ выброшено в атмосферный воздух следующими предприятиями:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Норильский комбинат", г. Норильск	2185,2	2139,5	97,9	60,3	65,0	Kрасноярский край
						81,5	81,2
АО "ГМK "Печенганикель", пос. Никель	263,8	197,4	74,8	7,3	6,0	Мурманская область
						47,2	44,0
АО "Kомбинат "Североникель", г. Мончегорск	151,9	99,3	65,4	4,2	3,0	Мурманская область
						27,2	22,1
АО "Kрасноярский алюминиевый завод", г. Kрасноярск	86,0	86,0	100,0	2,4	2,6	Kрасноярский край
						3,2	3,3
АО "Святогор" (Kрасноуральский медеплавильный комбинат), г. Kрасноуральск	84,0	75,8	90,2	2,3	2,3	Свердловская область
						6,1	5,9
АО "Среднеуральский медеплавильный завод", г. Ревда	94,9	71,4	75,2	2,6	2,2	Свердловская область
						6,9	5,6
Медногорский медно-серный комбинат, г. Медногорск	64,8	52,6	81,2	1,8	1,6	Оренбургская область
						12,6	13,0
АО "Ачинский глиноземный комбинат", г. Ачинск	53,5	47,3	88,4	1,5	1,4	Kрасноярский край
						2,0	1,8
АО "Kомбинат "Южуралникель", г. Орск	97,9	39,6	40,4	2,7	1,2	Оренбургская область
						19,0	9,8
Уфалейский никелевый комбинат, г. Верхний Уфалей	56,5	33,8	59,8	1,6	1,0	Челябинская область
						5,5	3,5
Всего по выделенным предприятиям:	3138,5	2842,7	90,6	86,7	86,4

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ промышленностью Российской Федерации в 1998 г. составила 19,0% (в 1997 г. – 19,8%).

Объем использования воды предприятиями цветной металлургии в 1998 г. снизился на 11,7% по сравнению с 1997 г. и составил 867,4 млн. м³ (см. табл. 1.10). Сохранен достаточно высокий уровень водооборота (90%). Объем сброса загрязненных сточных вод в цветной металлургии в 1991–1994 гг. неуклонно снижался (рис. 1.18). В 1995 г., несмотря на сокращение общего объема поступления сточных вод в водоемы (см. табл. 1.10), сброс загрязненных сточных вод увеличился, что связано в основном со значительным сокращением сброса нормативно очищенных сточных вод (на 45%) и переводом их в категорию недостаточно очищенных. В 1998 г. снова зафиксировано снижение сброса загрязненных сточных вод – до 377,5 млн. м³, или 88,8% к уровню 1997 г. Увеличился объем сточных вод, сбрасываемых без очистки – с 174,06 млн. м³ в 1997 г. до 176,25 млн. м³ в 1998 г.

Рис. 1.18. Динамика сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты цветной металлургией, млн. м³

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Норильский комбинат", г. Норильск	93,9	96,5	102,7	22,1	25,6	Kрасноярский край
						14,0	15,0
АО "Kомбинат Североникель", г. Мончегорск"	18,5	17,0	91,7	4,4	4,5	Мурманская область
						6,4	5,7
АО "ГМK Печенганикель", пос. Никель	12,8	12,6	98,3	3,0	3,3	Мурманская область
						4,4	4,2
Всего по выделенным предприятиям:	125,2	126,1	100,7	29,5	33,4

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составила 0,8%.

Следует отметить, что ряд подразделений на предприятиях РАО "Норильский никель" в 1998 г. выделен в самостоятельные организации, которые представляют собственную отчетность по охране воздушного и водного бассейнов. Данные 1997 г. скорректированы с учетом изменения отчетности. В самостоятельные организации выделены ДАО "Печенгастрой" и ДАО "Печенгабыт".

Особое место по масштабам производства и влиянию на окружающую природную среду занимают предприятия РАО "Норильский никель" – АО "Норильский комбинат", АО "Комбинат "Североникель" и АО "ГМК "Печенганикель" – крупнейшие производители никеля, меди и кобальта не только в России, но и в мире. В состав РАО "Норильский никель" также входят АО "Оленегорский механический завод" и АО "Институт "Гипроникель", на долю которых приходится не более 0,05% суммарных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду по РАО "Норильский никель". Основные предприятия РАО "Норильский никель" расположены в экологически уязвимых районах Приполярья – на Кольском п-ове (Мурманская область) и на п-ове Таймыр (Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Красноярский край).

Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1998 г. снизились на 6,3% по сравнению с 1997 г., в том числе выбросы твердых веществ – на 18,8%, сернистого ангидрида (диоксида серы) – на 6,2% (табл. 1.11). Значительно сократили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу АО "Комбинат "Североникель" (на 34,6%) и АО "ГМК "Печенганикель" (на 25,2%). АО "Норильский комбинат" снизил объем выбросов на 2,1%, в основном за счет уменьшения выбросов твердых веществ на 22,5%.

Выпуск основной продукции на предприятиях РАО "Норильский никель" возрос на 3,0% относительно уровня 1997 г. Удельные выбросы загрязняющих веществ на тонну товарного металла снизились в 1998 г. на 9,1%, в том числе выбросы твердых веществ – на 33,3%, сернистого ангидрида – на 8,9%.

На предприятиях РАО "Норильский никель", расположенных в Мурманской области, суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились на 28,6% по сравнению с 1997 г., в том числе твердых веществ – на 13,3% и сернистого ангидрида – на 29,5%.

Снижение выбросов обеспечено за счет реализации организационно-технических мероприятий, таких как закрытие плавильного цеха на АО "Комбинат "Североникель", вывод из эксплуатации старой части плавильного завода и перевод обогатительной фабрики АО "ГМК "Печенганикель" на выпуск концентратов с повышенным содержанием металлов, а также практически полное прекращение со второй половины 1998 г. переработки привозной норильской руды с высоким содержанием серы на этих предприятиях. Одновременно с этим были проведены организационно-технические мероприятия по оптимальному распределению объемов переработки сульфидного сырья между предприятиями РАО "Норильский никель".

Предприятия АО "Комбинат "Североникель" и АО "ГМК "Печенганикель" (Мурманская область) находятся в непосредственной близости от государственной границы и подпадают под действие Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Протоколами Конвенции (по соединениям серы) установлены следующие задания по снижению выбросов сернистого ангидрида в атмосферу относительно уровня 1980 г.: в 1993 г. – на 30%, 2000 г. – на 38, 2005 г. – на 40, 2010 г. – на 50%. Ниже приведены данные о выполнении предприятиями РАО "Норильский никель", расположенными в Мурманской области, заданий Конвенции о сокращении выбросов сернистого ангидрида:

Предприятие	Выбросы сернистого ангидрида, тыс. т			Снижение выбросов сернистого ангидрида, в % к уровню 1980 г.
	1980 г.	1993 г.	1998 г.	1993 г.	1998 г.
АО "Kомбинат "Североникель"	207,0	136,758	88,369	33,96	57,31
АО "ГМK Печенганикель"	383,0	227,389	188,710	40,62	50,73
Всего	590,0	364,147	277,079	38,29	53,04

С целью утилизации сернистого ангидрида из отходящих газов на предприятиях РАО "Норильский никель" ранее были созданы мощности по производству серной кислоты в объеме более 600 тыс. т/год и элементарной серы из отходящих газов более 300 тыс. т/год. Производство серы на основе сернистого ангидрида, содержащегося в отходящих металлургических газах, на АО "Норильский комбинат" является уникальным и в настоящее время единственным в мировой практике. Однако неоправданно высокие тарифы на природный газ, электроэнергию, а также транспортные тарифы делают производство неконкурентоспособным. В 1998 г. мощности по производству серной кислоты АО "Комбинат "Североникель" использовались на 33,7%, АО "ГМК "Печенганикель" – на 39,9%, мощности АО "Норильский комбинат" по производству элементарной серы – на 22,4% (цех по выпуску серы из отходящих газов на Надеждинском металлургическом заводе в 1998 г. находился на капитальном ремонте оборудования).

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, на предприятиях РАО "Норильский никель" ведется целенаправленная работа по снижению негативного воздействия производственной деятельности на воздушный бассейн. В настоящее время завершена разработка ТЭР "Развитие РАО "Норильский никель" на период до 2010 года". Генеральной линией ТЭР является реконструкция и модернизация действующего производства, обеспечивающая наилучшие экономические показатели работы предприятий и максимально возможное в этих условиях снижение негативного воздействия на окружающую среду. С этой целью предусматривается модернизация оборудования и совершенствование технологии основного производства, а также поиск и внедрение новых реагентов на обогатительных переделах. В результате повышается качество сульфидных концентратов, что ведет к уменьшению проплава и снижению объемов отходящих газов. Одновременно снижается количество серы в отходящих газах. Кроме того, не прекращаются поиски эффективных и экономически целесообразных технологий утилизации и обезвреживания сернистого ангидрида из отходящих металлургических газов для АО "Норильский комбинат".

В последние годы на предприятиях РАО "Норильский никель" постоянно снижается сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. Производственная деятельность предприятий РАО "Норильский никель" оказывает влияние на состояние водного бассейна Карского моря (АО "Норильский комбинат") и Баренцева моря (АО "Комбинат "Североникель" и АО "ГМК "Печенганикель").

Основные показатели работы предприятий РАО "Норильский никель" по охране водного бассейна в 1998 г. приведены в табл. 1.12.

На АО "Комбинат "Североникель" снижение потребления воды на производственные нужды связано с остановкой кобальтового производства и плавильного цеха, а также с улучшением режима теплоснабжения за счет ежечасной регулировки подачи воды. Эти же факторы повлияли и на изменение сброса сточных вод. На АО "ГМК "Печенганикель" снижение потребления воды связано с вовлечением в процесс богатого металлургического сырья при сохранении общего объема производства, а также с остановкой ряда металлургических агрегатов. Сброс загрязненных сточных вод на комбинате практически не изменился по сравнению с 1997 г.

По требованию Комитета природных ресурсов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в статистическую отчетность АО "Норильский комбинат" включены 3 млн. м³ фильтрата, поступающего от Надеждинского металлургического завода в р. Буровая (бассейн р. Енисей). Эти стоки отнесены к разряду сточных вод, сбрасываемых без очистки, вследствие чего возросли суммарные сбросы сточных вод, загрязненных и сбрасываемых без очистки. Кроме того, из-за неудовлетворительного состояния городских сетей тепловодоснабжения и коллекторного хозяйства уменьшен сброс недостаточно очищенных сточных вод и соответственно возрос сброс сточных вод без очистки. На снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод повлияло сокращение сброса сточных вод из оборотной системы предприятий через оз. Школьное и хвостохранилище "Лебяжье".

Следует отметить, что на АО "Комбинат "Североникель" 100% сточных вод проходит очистные сооружения, на АО "ГМК "Печенганикель" – 68,3% и АО "Норильский комбинат" – 43,3%. При этом удельные сбросы загрязненных сточных вод на предприятиях РАО "Норильский никель" заметно уменьшились по отношению к уровню 1997 г.:

Год	Масса тяжелых цветных металлов в сбрасываемых сточных водах, кг			Удельный сброс загрязненных сточных вод, м3/т
				всего	в том числе
	никель	медь	кобальт		без очистки	недостаточно очищенных
1997	99 465	9255	2570	238,0	117,704	120,295
1998	74 465	5411	1482	209,485	106,713	102,772
1998 г. в % к 1997 г.	74,8	58,4	57,7	88,0	90,7	85,4

Комплекс водоохранных мероприятий, выполненных РАО "Норильский никель", привел к значительному снижению содержания никеля, меди и кобальта в сточных водах.

С 1998 г. на АО "Норильский комбинат" определяются объемы сброса кальция и натрия со сточными водами в перечисленные ниже реки:

Река	Kальций, кг	Натрий, кг
Щучья	631 666	771 880
Наледная	298 960,5	15 463 230
Хараелах	3219,1	948,5
Талнах	155 810,4	74 226,4
Амбарная	723 591,8	117 440,2
Всего	181 324,8	16 427 725,1

Однако все эти мероприятия не могут дать быстрого результата. Нормализация состояния рек в районах расположения предприятий РАО "Норильский никель", несмотря на принимаемые меры, потребует много времени.

Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Основные производственные мощности лесопромышленного комплекса расположены в Северном, Северо-Западном, Уральском, Восточно-Сибирском экономических районах и Калининградской области.

Негативное влияние целлюлозно-бумажной промышленности на окружающую среду в значительной степени определяется низким техническим уровнем основных технологических процессов и оборудования. В 1998 г. производство продукции снизилось по сравнению с предыдущим годом на 7,7% в лесозаготовительной промышленности, на 9% в деревообрабатывающей и повысилось на 7,5% в целлюлозно-бумажной промышленности.

В Иркутской области, в районах расположения трех целлюлозных производств (АО "Братский ЛПК", АО "Усть-Илимский ЛПК" и АО "Байкальский ЦБК") отмечаются высокие концентрации специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; на долю этих предприятий приходится 5,4% общего объема выбросов в атмосферу от лесопромышленного комплекса в области.

В 1998 г. выбросы загрязняющих веществ предприятиями отрасли сократились по сравнению с 1997 г. на 8,2% и составили 351,935 тыс. т (табл. 1.13). Таким образом, сохранилась тенденция к снижению выбросов (рис. 1.19). Процент улова и обезвреживания в отрасли – ниже среднего по промышленности (73,3 против 79,6%).

Рис. 1.19. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью, тыс. т

В 1998 г. увеличились выбросы оксида меди, свинца, хлора.

Наибольшие объемы выбросов в атмосферу у предприятий, перечисленных ниже:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Архангельский ЦБK", г. Новодвинск	49,7	49,3	99,2	13,0	14,0	Архангельская область
						14,5	14,2
АО "Kотласский ЦБK", г. Kоряжма	19,9	26,2	131,7	5,2	7,4	Архангельская область
						5,8	7,5
АО "Сыктывкарский ЛПK", г. Сыктывкар	14,8	25,0	168,9	3,9	7,1	Республика Kоми
						1,5	2,8
АО "Kондопога", г. Kондопога	22,8	23,6	103,5	5,9	6,7	Республика Kарелия
						15,3	16,1
АО "Усть-Илимский ЛПK", г. Усть-Илимск	8,5	13,4	157,6	2,2	3,8	Иркутская область
						1,6	2,5
АО "Сегежабумпром", г. Сегежа	8,2	9,2	112,2	2,1	2,6	Республика Kарелия
						5,5	6,3
АО "Братский ЛПK", г. Братск	7,7	7,8	101,3	2,0	2,2	Иркутская область
						1,4	1,5
АО "Байкальский ЦБK", г. Байкальск	8,2	6,8	82,9	2,1	1,9	Иркутская область
						1,5	1,3
Всего по выделенным предприятиям:	139,8	161,3	115,4	36,4	45,8

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ промышленностью России составляет 1,1%.

В 1998 г. водопотребление в отрасли снизилось на 5,3% по сравнению с предыдущим годом и составило 1402,64 млн. м³. Уровень экономии свежей воды за счет оборотных систем возрос до 71%.

На эту отрасль приходится 17,8% общего промышленного сброса загрязненных сточных вод в стране. Сброс загрязненных сточных вод лесопромышленным комплексом в 1998 г. уменьшился до 1220,67 млн. м³ (рис. 1.20), что составляет 92,2% уровня 1997 г. На 9,7% увеличился объем сточных вод, сбрасываемых без очистки (см. табл. 1.13).

Рис. 1.20. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью, млн. м³

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Kотласский ЦБK", г. Kоряжма	203,3	194,56	95,7	15,4	15,9	Архангельская область
						42,5	44,3
АО "Братский ЛПK", г. Братск	151,5	155,84	102,9	11,5	12,8	Иркутская область
						15,5	17,1
АО "Архангельский ЦБK", г. Новодвинск	116,5	127,55	109,5	8,8	10,4	Архангельская область
						24,3	29,1
Всего по выделенным предприятиям:	471,3	477,95	101,4	35,7	39,1

Доля выделенных предприятий в объеме сброса загрязненных сточных вод промышленностью России составляет 6,96%.

Большую опасность представляет загрязнение воды, воздуха и почв диоксинами и диоксиноподобными веществами; согласно оценкам, уровни содержания этих суперэкотоксикантов в окружающей среде вблизи целлюлозно-бумажных комбинатов резко возрастают.

Химическая и нефтехимическая промышленность

В химической и нефтехимической промышленности динамика производства в отдельных подотраслях и выпуск основных видов продукции в 1998 г. характеризуются следующими данными:

Подотрасль	1998 г. в % к 1997 г.
Основная химия	93,6
аммиак синтетический	91
серная кислота	91,8
кальцинированная сода	93,1
каустическая сода	87,7
минеральные удобрения	97,5
Промышленность волокон и нитей химических	99,8
Промышленность синтетических смол и пластических масс	100,6
Промышленность синтетических красителей	84,3
Лакокрасочная промышленность	85,7
Производство синтетического каучука	88,2
Шинная промышленность	88,3

Особенностью экологического воздействия предприятий химического комплекса является многообразие источников загрязнения окружающей среды и загрязняющих веществ.

Ряд загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферный воздух или сбрасывается в природные водоемы в относительно небольших по массе количествах, но характеризуется высокой токсичностью.

По данным Минэкономики России, наибольшее воздействие на воздушный бассейн оказывают предприятия двух подотраслей – производства химических волокон и агрохимии.

С 1991 г. выбросы вредных веществ в атмосферу химической промышленностью имели устойчивую тенденцию к снижению (рис. 1.21), а в 1998 г. объем выбросов в атмосферу в целом по отрасли уменьшился на 6,6% по сравнению с 1997 г. и составил 388,02 тыс. т. Предприятиями отрасли уловлено 91,3% вредных веществ, отходящих от стационарных источников выделения (табл. 1.14).

Рис. 1.21. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу химической и нефтехимической промышленностью, тыс. т

Ниже представлены данные о предприятиях с наиболее массовыми выбросами вредных веществ в отрасли в 1998 г.:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск	56,4	48,6	86,2	12,3	12,5	Республика Татарстан
						18,7	15,7
АО "Сода", г. Стерлитамак	33,7	31,3	92,9	7,4	8,1	Республика Башкортостан
						5,2	5,5
АО "Усольехимпром", г. Усолье-Сибирское	17	16,3	95,9	3,7	4,2	Иркутская область
						3,2	3,1
Всего по выделенным предприятиям:	107,1	96,2	89,8	23,4	24,8

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ промышленностью России составила 0,6%.

С выбросами АО "Нижнекамскнефтехим" связано загрязнение воздушного бассейна г. Нижнекамск такими веществами II класса опасности, как стирол, формальдегид, диметилдиоксан-1,3, аммиак; с выбросами АО "Усольехимпром" в атмосферный воздух г. Усолье-Сибирское поступает хлористый винил.

К числу предприятий, деятельность которых в значительной степени ухудшает качество атмосферного воздуха в местах их расположения, также относятся: АО "Балаковские волокна", г. Балаково, Саратовская область (токсическое воздействие связано с выбросами таких загрязняющих веществ, как сероуглерод, диоксид серы, сероводород); АО "Синтез", г. Дзержинск, Нижегородская область (тетраэтилсвинец); "Бирюсинский ГЗ", г. Бирюсинск, Иркутская область (угольная зола); АО "Сивинит", г. Красноярск (сероуглерод, сероводород); АО "Апатит", г. Кировск, Мурманская область (диоксид серы, оксиды азота); Онежский гидролизный завод, г. Онега, Архангельская область (угольная зола); АО "Виско-Р", г. Рязань (сероуглерод); АО "Сильвинит", г. Соликамск, Пермская область (диоксид серы, оксиды азота); АО "Азот", г. Новомосковск, Тульская область (аммиак, оксиды азота); АО "Химпром", г. Волгоград (хлористый винил); АО "АКРОН", г. Новгород (аммиак, оксиды азота).

Водопотребление в отрасли составило в 1998 г. 1831,08 млн. м³, или 93,9% по сравнению с уровнем 1997 г., экономия свежей воды за счет систем оборотного водоснабжения – 87% (см. табл. 1.14). Сохраняется тенденция к снижению объема сброса загрязненных сточных вод в природные водные объекты (рис. 1.22), который составил в 1998 г. 1240,32 млн. м³, или 93,8% от уровня 1997 г., причем 77% этого объема – недостаточно очищенные сточные воды.

Рис. 1.22. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты химической и нефтехимической промышленностью, млн. м³

Более 50% объема сточных вод, сбрасываемых предприятиями отрасли, поступает от городских систем канализации и других предприятий, принимаемых на баланс химическими предприятиями. Наиболее характерны для отрасли сбросы железа, ртути, фтора, нитритов, фосфора общего, аммонийного азота, меди.

Несоответствие качества сточных вод предъявляемым требованиям определяется экологической незавершенностью производственных циклов и отсутствием современных технологий очистки и доочистки. Единственным крупным предприятием, сточные воды которого квалифицируются как практически чистые, является АО "Капролактам" в г. Дзержинск.

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Химпром", г. Новочебоксарск	109,7	49,6	45,2	8,3	4,0	Чувашская Республика
						93,6	37,8
АО "Воронежсинтезкаучук", г. Воронеж	77,1	71,8	93,1	5,8	5,8	Воронежская область
						33,3	32,2
АО "АKРОН", г. Новгород	71,8	71,19	99,2	5,4	5,7	Новгородская область
						61,6	62,9
АО "Апатит", г. Kировск	69,64	64,1	92,0	5,3	5,2	Мурманская область
						24,1	21,3
АО "Усольехимпром", г. Усолье-Сибирское	67,6	175,22	259,2	5,1	14,1	Иркутская область
						6,9	19,2
АО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск	61,4	54,9	89,4	4,6	4,4	Республика Татарстан
						11,0	9,6
Всего по выделенным предприятиям:	457,24	486,81	106,5	34,5	39,2

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составляет 7,1%. АО "Усольехимпром" более 10 лет сбрасывает со сточными водами значительное количество ртути. В 1998 г. в р. Ангара от предприятия поступило 82,1% общего объема сброса ртути в поверхностные водные объекты в Российской Федерации.

Во многих регионах предприятия отрасли остаются основными источниками химического загрязнения подземных вод.

По данным Минэкономики России, в 1998 г. на 103 предприятиях химического комплекса образовалось более 12,7 млн. т отходов, из них около 6,3 млн. т использовано, переработано или передано другим предприятиям. Накоплено 237 млн. т отходов, в том числе отходов классов опасности: I и II – менее 0,1%, III – 5,9%, IV – 94%.

Ликвидация токсичных отходов затруднена из-за отсутствия апробированных технологий их переработки. Перспективная технология внедрялась в последние годы только в целях утилизации дистиллерных суспензий аммиачно-хлоридных содовых производств. Отсутствуют и апробированные технологии утилизации крупнотоннажных отходов.

Хранение некоторых видов отходов сопряжено с загрязнением природных водоемов, многие хранилища-накопители переполнены или требуют ревизии.

Соотношение выплат за сверхнормативное и допустимое загрязнения водных объектов по сравнению с предыдущим периодом уменьшилось, что явилось следствием спада объемов производства, соотношение аналогичных выплат за загрязнение атмосферного воздуха осталось на уровне 1995 г., резко возрос уровень выплат за сверхнормативное размещение отходов (в 1995 г. они были пренебрежимо малы).

Таким образом, несмотря на снижение объемов производства, промышленная деятельность ряда предприятий химического комплекса сопряжена с нарушениями санитарно-гигиенических норм состояния окружающей среды.

Промышленность строительных материалов

В 1998 г. сохранилась тенденция к снижению валовых выбросов загрязняющих веществ от предприятий отрасли (рис. 1.23).

Рис. 1.23. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу промышленностью строительных материалов, тыс. т

Объем выброса вредных веществ в атмосферу в целом по отрасли в 1998 г. составил 396,556 тыс. т, или на 15,2% меньше уровня 1997 г. (табл. 1.15). Выброс вредных веществ в атмосферу предприятиями промышленности строительных материалов производится в основном в виде пыли и взвешенных веществ, оксида углерода, диоксида серы, оксидов азота. Кроме того, в выбросах присутствуют сероводород, формальдегид, толуол, бензол, пентоксид ванадия, ксилол и другие вещества. В целом по отрасли сохраняется высокий процент улова вредных веществ – 92,8%.

Основными источниками загрязнения воздуха в отрасли являются цементные, асбесто-цементные, известковые, химорганические производства, предприятия по производству кровельно-изоляционных материалов, керамзитобетонные заводы, карьеры по добыче нерудных строительных материалов.

Негативное влияние предприятий стройиндустрии, в выбросах которых содержатся известковые, цементные и другие мелкодисперсные пыли, в основном связано с неисправностями и неэффективной работой пылегазоочистного оборудования (ПГОУ). К сожалению, отечественной промышленностью не выпускаются ПГОУ, которые могли бы эффективно улавливать мелкодисперсные пыли в условиях работы предприятий строительного комплекса (неотапливаемые помещения, перепады температуры и влажности). В таких условиях невозможно регенерировать ткань рукавов рукавных фильтров, поры которой забиваются влажной пылью и цементируются. Ежегодно на предприятиях промышленности стройматериалов выявляются неисправные ПГОУ. Из года в год доля неисправных ПГОУ остается в пределах 10–15% количества проверенных установок. Такое положение объясняется, с одной стороны, недостаточным вниманием предприятий к вопросам ремонта и правильной эксплуатации ПГОУ, с другой стороны – ненадежностью и конструктивными недостатками систем пылегазоочистки.

Крупными источниками загрязнения атмосферного воздуха в отрасли остаются следующие предприятия:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
Цементный завод, г. Воркута	28,7	23,0	80,1	6,1	5,8	Республика Kоми
						3,2	2,6
АО "Мальцевский портландцемент", г. Фокино	15,8	14,2	89,9	3,4	3,6	Брянская область
						45,7	46,8
Kомбинат "Ураласбест", г. Асбест	11,3	7,8	69,0	2,4	2,0	Свердловская область
						0,8	0,6
АО "Ульяновскцемент", г. Ульяновск	6,9	7,6	110,1	1,5	1,9	Ульяновская область
						11,6	11,5
АО "Мордовцемент",пос. Kомсомольский	15,7	6,9	43,9	3,4	1,7	Республика Мордовия
						42,7	22,9
АО "Осколцемент", г. Старый Оскол	6,4	6,2	96,9	1,4	1,6	Белгородская область
						8,0	7,8
АО "Новоросцемент", г. Новороссийск	3,3	6,2	187,9	0,7	1,6	Kраснодарский край
						0,3	7,8
Всего по выделенным предприятиям:	88,1	71,9	81,6	18,9	18,2

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ промышленностью России составляет 1,05%.

Объем использования воды в отрасли в 1998 г. составил 254,58 млн. м³, или 85,4% к уровню 1997 г. (см. табл. 1.15).

В 1998 г. увеличился объем воды в системах оборотного водоснабжения почти на 14%, соответственно процент экономии воды за счет работы этих систем вырос с 81 до 85% (наивысший показатель с 1993 г.).

Продолжается снижение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (рис. 1.24). В 1998 г. сброшено в водные объекты 185,21 млн. м³ сточных вод, из них загрязненных – 112,09 млн. м³ (60,5% общего сброса). Объем загрязненных сточных вод распределяется практически поровну между недостаточно очищенными и сбрасываемыми без очистки сточными водами.

Рис. 1.24. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты промышленностью строительных материалов, млн. м³

Вместе со сточными водами в водные объекты поступают взвешенные вещества, нефтепродукты, аммонийный азот, нитраты, фосфор, магний, железо и другие вредные вещества.

Машиностроительная промышленность

Машиностроительная промышленность включает следующие основные подотрасли: энергетическое дизелестроение, металлургическое машиностроение, горно-шахтное и горнорудное машиностроение, подъемно-транспортное машиностроение, железнодорожное машиностроение, электротехническая промышленность, станкостроительная и инструментальная промышленность, приборостроение, автомобильная промышленность, подшипниковая промышленность, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, машиностроение для легкой, пищевой промышленности и бытовых приборов.

Предприятия машиностроения расположены во многих регионах России, в основном в крупных городах и населенных пунктах, в том числе в Московской, Ленинградской, Калужской, Иркутской, Томской, Ростовской, Нижегородской, Тверской, Брянской, Саратовской, Свердловской, Курской, Тюменской, Челябинской, Воронежской, Новосибирской, Ульяновской, Оренбургской областях, в Краснодарском крае, в Башкирии, Мордовии, Чувашии, Татарстане, Бурятии.

Выбросы вредных веществ в атмосферу предприятиями машиностроительной промышленности имеют устойчивую тенденцию к снижению (рис. 1.25).

Рис. 1.25. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу машиностроительной промышленностью, тыс. т

В 1997 г. машиностроительными предприятиями выброшено в атмосферу 460,049 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 84,7% уровня предыдущего года (табл. 1.16).

Процент улова загрязняющих веществ составил 45,1%. По-прежнему улавливаются главным образом твердые вещества, менее опасные для здоровья населения; улов диоксида серы и оксидов азота остается на очень низком уровне.

Наибольшие объемы выбросов в атмосферу у предприятий, перечисленных ниже:

Предприятие	Выбросы в атмосферу			Доля предприятия в выбросах, %
	тыс. т		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "ГАЗ" (с ТЭЦ), г. Нижний Новгород	13,1	11,1	84,7	2,4	2,4	Нижегородская область
						5,8	4,8
АО "АВТОВАЗ", г. Тольятти	8,4	6,9	82,1	1,5	1,5	Самарская область
						2,3	2,0
АО "KАМАЗ", г. Набережные Челны	7,4	2,5	33,8	1,4	0,5	Республика Татарстан
						2,5	0,8
Всего по выделенным предприятиям:	28,9	20,5	70,9	5,3	4,5

Доля выделенных предприятий в выбросах загрязняющих веществ промышленностью России составляет 0,14%.

В 1998 г. использование воды в отрасли снизилось и составило 1810,87 млн. м³ (94,1% от уровня 1997 г.). Показатель экономии свежей воды остался на прежнем уровне и составил 81% (см. табл. 1.16).

Продолжается снижение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты от предприятий машиностроения (рис. 1.26). В поверхностные водоемы в 1998 г. сброшено 962,46 млн. м³ сточных вод (91,9% уровня 1997 г.), из них загрязненных сточных вод – 552,33 млн. м³, что на 11,5% ниже объема сброса сточных вод этой категории в 1997 г.

Рис. 1.26. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты машиностроительной промышленностью, млн. м³

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "АВТОВАЗ", г. Тольятти	26,8	24,41	91,1	4,3	4,4	Самарская область
						4,2	3,9
АМО "ЗИЛ", г. Москва	21,6	22,53	104,3	3,5	4,1	Москва
						0,9	0,98
Всего по выделенным предприятиям:	48,4	46,94	97,0	7,8	8,5

Доля выделенных предприятий в сбросе загрязненных сточных вод промышленностью России составляет 0,68%.

Пищевая промышленность

Пищевая промышленность ориентирована на переработку продуктов сельского хозяйства, речного и морского промысла и выпуск широкого спектра продовольственных товаров, таких как мясо и колбасные изделия, молочная продукция, мука и крупы, хлеб и хлебобулочные изделия, сахар, растительные и животные масла, макаронные изделия, рыбная продукция, различные виды консервов, продукты детского питания и т.п.

Сточные воды предприятий пищевой промышленности характеризуются значительными колебаниями расходов и загрязненности в течение суток, вызванных залповыми сбросами отходов производства, моющих веществ и др. Резкое изменение объема сброса, pH, концентраций органических загрязнений вызывает перегрузку очистных сооружений, нарушает нормальный режим работы, значительно ухудшает эффективность очистки.

Сбрасывая практически весь объем сточных вод в поверхностные водные объекты загрязненными, которые к тому же являются высококонцетрированными по загрязняющим веществам, предприятия пищевой промышленности загрязняют водоемы органическими веществами, сульфатами, фосфатами, нитратами, щелочами и кислотами. Помимо этого, в сточные воды поступают остатки корма и подстилки для животных, поваренная соль, моющие и дезинфицирующие вещества, нитриты, фосфаты, возможно присутствие болезнетворных микроорганизмов.

Воздействие на атмосферный воздух объектов пищевой промышленности определяется тем, что помимо общего для всех отраслей промышленности набора вредных веществ, поступающих от предприятий в воздух (твердые вещества, оксиды серы, азота, углерода и другие жидкие и газообразные вещества) для отрасли характерны технологические процессы, сопровождаемые выбросами сильно пахнущих компонентов (варка, жарка, копчение, переработка специй, разделка и переработка рыбы), сухих продуктов животного происхождения, канцерогенных веществ.

Продолжается снижение валовых выбросов загрязняющих веществ от объектов пищевой промышленности (рис. 1.27).

Рис. 1.27. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу пищевой промышленностью, тыс. т

Выброс в атмосферу вредных веществ в 1998 г. составил 197,952 тыс. т, что на 11,8% ниже уровня 1997 г. (см. табл. 1.17). Процент улова и обезвреживания загрязняющих веществ снизился не значительно и составил 29,01%.

Предприятиями пищевой промышленности в 1998 г. использовано 618,66 млн. м³ воды (87,2% уровня 1997 г.). В оборотных системах водоснабжения задействовано 1894,66 млн. м³ воды, а ее экономия за счет работы этих систем составила 80% (табл. 1.17).

Предприятия пищевой промышленности сбросили в 1998 г. в поверхностные водные объекты 174,08 млн. м³ сточных вод (85,9% от уровня 1997 г.).

Сохраняется тенденция к снижению объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы от объектов пищевой промышленности (рис. 1.28). Сброс загрязненных сточных вод в 1998 г. составил 97,98 млн. м³ (84,5% от уровня 1997 г.), из которых 35,48 млн. м³ (или 36%) сбрасываются без очистки.

Рис. 1.28. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты пищевой промышленностью, млн. м³

Легкая промышленность

По данным Госкомстата России, в 1998 г. производство продукции в текстильной промышленности составило 83,6% уровня 1997 г., швейной – 105%, кожевенной, меховой и обувной – 78,9%.

В 1998 г. доля отрасли в суммарных промышленных выбросах вредных веществ в атмосферу и сбросах загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составила 0,3 и 1,7%. Спад производства сопровождается снижением объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду.

В 1998 г. потребление свежей воды в отрасли сократилось до 184,69 млн. м³ (90,9% уровня предыдущего года). Объем оборотного водоснабжения остался без изменений и составил 295,79 млн. м³, процент экономии свежей воды за счет использования этих систем увеличился до 71% (табл. 1.18).

Продолжается снижение объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы от предприятий легкой промышленности (рис. 1.29).

Рис. 1.29. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты легкой промышленностью, млн. м³

Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты по отрасли в 1998 г. составил 137,41 млн. м³, из которых 120,07 млн. м³ сброшены загрязненными, в том числе 7,52 млн. м³ – без очистки (табл. 1.18).

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия, доля которых в общем объеме сброса загрязненных сточных вод в соответствующем субъекте Федерации составляет:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод			Доля предприятия в сбросе, %
	млн. м3		1998 г. в % к 1997 г.	Отрасль		Субъект Российской Федерации
	1997 г.	1998 г.		1997 г.	1998 г.	1997 г.	1998 г.
АО "Шуйские ситцы", г. Шуя	5,9	6,36	107,8	4,3	5,3	Ивановская область
						3,3	3,7
АО "Навтекс", г. Наволоки	2,9	2,35	81,0	2,1	2,0	Ивановская область
						1,6	1,4
Всего по выделенным предприятиям:	8,8	8,71	99,0	9,3	7,3

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составляет 0,13%.

Объем выброса вредных веществ – самый низкий среди отраслей промышленности – составил в 1998 г. 50,082 тыс. т, из них почти 80% приходится на жидкие и газообразные вещества (см. табл. 1.18). Показатель улова вредных веществ в отрасли остался невысоким – 33,5%. Сохранилась наметившаяся ранее тенденция к снижению валовых выбросов загрязняющих веществ от предприятий легкой промышленности (рис. 1.30).

Рис. 1.30. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу легкой промышленностью, тыс. т

На фоне снижения общих выбросов в отрасли увеличились выбросы таких специфических загрязняющих веществ как азотная кислота, фтористые соединения, ксилол, бенз(а)пирен, дихлорэтан, углерод 4-хлористый, фенол и формальдегид.

Вооруженные Силы Российской Федерации

При осуществлении деятельности Вооруженных Сил характеристики видов, уровни и масштаб воздействия на окружающую природную среду определяются в основном двумя факторами:

а) насыщенностью войск и сил флота потенциально экологически опасными образцами и видами вооружения, военной техники и военными объектами, являющимися при эксплуатации источниками выбросов и сбросов вредных веществ и различного рода физических воздействий, особенно опасных при авариях;

б) широким использованием земель, лесов, акваторий, воздушного и космического пространства.

К основным источникам загрязнения относятся прежде всего объекты ракетно-космической деятельности, пункты базирования сил флота, аэродромы, парки автобронетанковой техники, производственные и ремонтные предприятия, арсеналы, базы и склады боеприпасов, компонентов ракетного топлива и горюче-смазочных материалов, объекты теплоснабжения, пункты уничтожения вооружения и военной техники. В целом указанные источники не оказывают значительного вредного воздействия на окружающую среду.

В 1998 г. выбросы вредных веществ в атмосферу снизились на 42% и составили 322,65 тыс. т, или 1,7% общих выбросов по России.

Химическое загрязнение атмосферы продуктами сгорания ракетного топлива в результате пусков ракет-носителей и запусков космических средств происходит по всем ее слоям вдоль трассы запуска. В плотные слои атмосферы выбрасывается 70–76% всей массы продуктов сгорания жидких ракетных топлив, которые на 97% состоят из паров воды, оксидов углерода и азота. При пусках твердотопливных ракет в состав продуктов сгорания, наряду с указанными выше веществами, входят соединения хлора и частицы оксидов алюминия. Ориентировочно суммарная масса продуктов сгорания ракетных топлив в единичном запуске некоторых ракет-носителей составляет: "Союз" и "Молния" – до 270 т; "Циклон" – до 170 т; "Космос" – до 99 т; "Протон" – до 620 т.

Выбросы отработавших газов двигателями различных образцов и типов военной техники в видах Вооруженных Сил и отдельных объединениях характеризуются следующими показателями: 974,0 т – РВСН; 19174,6 т – ВВС; 8288,8 т – ВМФ; 57,0 т – ВДВ; 52,9 т – ЛенВО; 5681,0 т – МВО; 6651,0 т – СКВО; 69,2 т – ПриВО; 2285,0 т – СибВО.

Основными (по объемам выбросов) источниками загрязнения атмосферного воздуха являются котельные установки. В эксплуатации находится более 20 тыс. котлов, 45% из них работают на твердом топливе, при этом большинство котлов устаревшей конструкции и не оборудованы системами газоочистки.

В ведении Минобороны России находится 14,3 млн. га земель (примерно 0,8% земельного фонда России) и 4,7 млн. га лесов. Свыше 70% этих земель приходится на районы, в которых затруднено или невозможно ведение сельского хозяйства. Общая площадь нарушенных и загрязненных земель составляет 56 тыс. га (0,4%).

Для обеспечения запусков ракет-носителей с космодромов "Плесецк", "Байконур" и полигона "Свободный" используется 95 районов падения (РП) отделяющихся частей ракет-носителей (ОЧРН) общей площадью 28,4 млн. га.

В 1998 г. при запуске 23 ракет-носителей техногенному воздействию подверглись районы падения, находящиеся на территории 13 субъектов Российской Федерации (республики Алтай, Коми, Тыва и Хакасия, Алтайский край, Архангельская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области, Ханты-Мансийский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа).

На территории районов падения скопилось более 22 тыс. т металлоконструкций ОЧРН (в РП космодрома "Плесецк" – около 18,50 тыс. т, в РП космодрома "Байконур", расположенных на территории России, – около 4,50 тыс. т). Продолжались работы по их сбору и утилизации. По состоянию на 1 января 1998 г. из районов падения вывезено около 2 тыс. т металлоконструкций ОЧРН.

При проведении экологических обследований в районах падения ОЧРН выявлены участки загрязнения компонентами ракетного топлива. Площадь участков, загрязненных компонентами ракетного топлива (КРТ) и остатками ОЧРН, составляет 1,4 тыс. га. Загрязнение почвы и растительности токсичными КРТ носит преимущественно локальный характер и наблюдается непосредственно в местах падения ОЧРН. Радиус загрязненных участков не превышает нескольких десятков метров.

По результатам анализа статистических данных о заболеваемости, рождаемости и смертности, а также по данным проведенного медико-биологического обследования населения на территории Архангельской области и Алтайского края, в наибольшей степени подверженных воздействию КРТ, не выявлено отчетливых объективных признаков по классам болезней, характеризующих воздействие токсичных КРТ на здоровье населения.

В 1998 г. завершена экологическая паспортизация районов падения ОЧРН "Нарьян-Мар", "Мосеево", "Койда" (космодром "Плесецк"), № 326 и № 327 (космодром "Байконур"). Разработан макет материалов ОВОС космодрома "Плесецк", необходимый для проведения в последующем комплексной оценки воздействия космодромов и полигонов на окружающую среду. Утверждена методика оценки влияния несимметричного диметилгидразина (НДМГ) на человека в районе падения ОЧРН с учетом допустимой суточной дозы (ДСД).

Загрязнение земель нефтепродуктами происходит в основном на территориях складов ГСМ и на аэродромах. В целом в Вооруженных Силах нефтепродуктами загрязнено 293 га земель. Наиболее сложной в технологическом плане является проблема ликвидации многолетнего загрязнения земель нефтепродуктами в авиагарнизонах Ейск, Савватия, Энгельс, Моздок и в ряде других. Проведенные пробные откачки керосина из линз пока не дали обнадеживающих результатов.

На военных объектах и в воинских гарнизонах отсутствует производственная структура по утилизации (переработке) и захоронению твердых промышленных и бытовых отходов. Около 4 тыс. т бытовых отходов вывозится на свалки. Площадь земель, загрязненных неорганизованными свалками, составляет 64 га.

Продолжает оставаться нерешенной проблема очистки территорий и морских побережий в воинских гарнизонах, расположенных в районах Арктики и Крайнего Севера. В этих местах находятся выведенные из эксплуатации (в основном неразделанные и затопленные) корабли и суда (более 350 ед.), а также сотни тысяч тонн металлолома.

В 1998 г. воинскими частями и военными объектами использовано 664 млн. м³ воды. Сброс неочищенных и слабо очищенных сточных вод составил 113,93 млн. м³ (0,5% от объема сброса загрязненных сточных вод в Российской Федерации). Около 30% канализационных очистных сооружений находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Объемы капитальных вложений в строительство и реконструкцию очистных сооружений остаются низкими: в 1998 г. введено в эксплуатацию 3 станции очистки сточных вод.

Из общего объема сброса сточных вод от береговых объектов ВМФ России, равного 232,2 тыс. м³/сут, очистку на канализационных очистных сооружениях проходит только 105,1 тыс. м³, или 45%, в том числе до нормативного уровня 15%. В течение года с кораблей и судов только одного Северного флота на акваторию сбрасывается около 190 тыс. м³ сточных вод.

На военно-морских базах на очистке акваторий задействовано 50 нефтемусоросборщиков. Около 27 специальных судов-сборщиков выполняет съем накапливаемых на кораблях и судах загрязненных нефтью вод, которые затем перерабатываются на 3 береговых станциях очистки льяльных вод. Тем не менее, потребности флотов в средствах очистки загрязненных вод не удовлетворяются, что является основной причиной загрязнения акваторий. Превышение установленных нормативов концентрации нефтепродуктов в воде в основных пунктах стоянки кораблей и судов составило: п. Североморск – в 2,8 раза, п. Владивосток – в 3 раза, п. Фокино – в 2,4 раза, п. Балтийск – в 13 раз, п. Севастополь – в 14 раз, п. Кронштадт – в 8 раз.

Особое внимание при осуществлении деятельности войск и сил флота уделяется мерам по предупреждению вредных специфических и физических воздействий на окружающую природную среду.

Деятельность ВВС России в 1998 г. планировалась с учетом максимального сокращения времени полета и снижения уровня шума в районах жилых застроек, а также исключения полетов в зонах размещения атомных электростанций, опасных химических производств. Переход на сверхзвуковые скорости и полеты на самолетах производились на высотах не ниже 10 км.

Для обеспечения безопасности населения при эксплуатации радиотехнических средства различных родов войск установлены предельно допустимые уровни электромагнитных полей, создаваемых радиотехническими объектами – 10 мкВт/см² (в диапазоне частот от 150 до 300 МГц в импульсном режиме излучения). В районе радиотехнических объектов устанавливаются санитарно-защитные зоны, защитные биоэкраны.

Ядерные боеприпасы в период эксплуатации (транспортирование, хранение, техническое обслуживание) не оказывают отрицательного воздействия на население и окружающую среду – уровни радиации в местах их эксплуатации не превышают естественный фон. Для своевременного проведения мероприятий при возможных авариях с ядерным оружием создана межведомственная система реагирования и ликвидации последствий аварий.

Из боевого состава ВМФ России продолжался вывод атомных подводных лодок (АПЛ) различных типов. В местах базирования АПЛ Северного и Тихоокеанского флотов, на судостроительных и судоремонтных заводах Минэкономики России и Минобороны России находится в отстое более 130 атомных подводных лодок 1-го, 2-го и 3-го поколений и 33 трехотсечных и многоотсечных реакторных блоков утилизированных АПЛ. На большинстве АПЛ (70%), выведенных из состава ВМФ России, не выгружено отработавшее ядерное топливо (ОЯТ). Не произведена выгрузка ОЯТ из 5 трехотсечных и многоотсечных блоков (2 – на Северном флоте и 3 – на Тихоокеанском флоте), сформированных ранее на заводах в процессе утилизации АПЛ.

Выведенные из состава ВМФ России АПЛ с невыгруженным ОЯТ переведены в ядерно и радиационно безопасное состояние, на них обеспечивается непотопляемость, взрывопожаробезопасность и осуществляется необходимый контроль. Вместе с тем, они представляют потенциальную экологическую опасность и требуют значительных финансовых затрат на содержание.

В пунктах базирования сил флота накоплено 16 257 м³ жидких радиоактивных отходов и 24 254 м³ твердых радиоактивных отходов (в Камчатском регионе – 950 и 865 м³, Приморском регионе – 6160 и 15 689 м³, Северном регионе – 9147 и 7700 м³ соответственно). На береговых технических базах (Северный флот – губа Андреева и пос. Гремиха; Тихоокеанский флот – бухта Горбушечья, бухта Сысоева) и на плавучих технических базах содержится более 30 тыс. отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) и 5 активных зон (в сборе). Часть ОТВС по техническим условиям не может быть вывезена на переработку и подлежит захоронению в специальных могильниках.

Загрязнение объектов окружающей среды радиоактивными веществами на береговых технических базах ВМФ России непосредственно связано с техническим состоянием хранилищ ОЯТ и РАО. Часть хранилищ не удовлетворяет современным требованиям экологической безопасности, а отдельные находятся в аварийном состоянии. В 1998 г. не удалось решить проблему реабилитации радиационно опасного объекта в губе Андреева (Северный флот).

В 1998 г. начат процесс передачи выведенных из эксплуатации АПЛ и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов их обеспечения, объектов временного хранения ОЯТ и РАО, трехотсечных и многоотсечных блоков, сформированных в результате утилизации АПЛ, исполнителям работ – предприятиям Минатома России и Минэкономики России, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1998 г. № 518.

Ликвидацию жидкостных ракет Минобороны России проводит с участием промышленности на специальных базах ликвидации. На базах РВСН "Суроватиха" и "Пибаньшур" работы ведутся с соблюдением установленных норм экологической безопасности.

Результаты проведенного межведомственной комиссией в 1998 г. контроля состояния природной среды в районах ликвидации шахтных пусковых установок РВСН и уничтожения ракет средней дальности на полигоне "Капустин Яр", а также на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 км в целом подтверждают заданный уровень экологической безопасности при осуществлении этих мероприятий.

Принятая концепция безопасности уничтожения химического оружия включает сочетание принципов технической и экологической безопасности и основывается на взаимодействии систем: прогноза опасности, обеспечения безопасности, мониторинга окружающей среды, чрезвычайного реагирования.

В 1998 г. основные работы по обеспечению экологической безопасности на военных объектах, в воинских частях и гарнизонах выполнялись с учетом реального финансирования утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1996 г. № 1310 первоочередных мероприятий по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в 1997–2000 гг.

Для решения специфических проблем обеспечения экологической безопасности по заказу Управления экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках указанного постановления: создаются мобильные и судовые комплексы для контроля загрязнений в районах дислокации, базирования и деятельности войск и сил флота; разработаны общие технические требования к вооружению и военной технике по экологической безопасности; вводятся в действие методики нормирования качества окружающей среды; разработаны макеты экологических паспортов для военных объектов; установлены дополнительные требования по экологическому обеспечению различных работ при осуществлении военной деятельности.