Часть VI

Экологическая обстановка в регионах

Раздел 1

Общая характеристика загрязнения окружающей среды. Удельные показатели воздействия

Российская Федерация расположена на востоке Европы и севере Азии. Территория страны – 17 075,4 тыс. км² (45% – леса, 4% – воды, 13% – сельскохозяйственные угодья, 19% – оленьи пастбища, 19% – прочие земли). Наибольшая протяженность в меридиональном направлении – 4 тыс. км, в широтном – 9 тыс. км. Граничит на северо-западе с Норвегией и Финляндией, на западе – с Польшей, Эстонией, Латвией, Литвой и Белоруссией, на юго-западе – с Украиной, на юге – с Грузией, Азербайджаном и Казахстаном, на юго-востоке – с Китаем, Монголией и КНДР, на востоке (морская) – с США и Японией.

Россия омывается морями Северного Ледовитого океана (Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское), Тихого океана (Берингово, Охотское, Японское), Атлантического океана (Балтийское, Черное, Азовское). Самые длинные реки: Лена (4400 км), Иртыш (4248 км), Енисей (4102 км), Обь (3650 км), Волга (3530 км), Амур (2824 км). Самые крупные озера – Байкал (31,5 км²), Ладожское (18,1 км²), Онежское (9,7 км²).

Численность населения России – 147 млн. чел., средняя плотность населения – 8,6 чел. на 1 км².

Российская Федерация занимает 1-е место в мире по территории и 6-е место – по численности населения.

Анализ экологической ситуации на территории Российской Федерации свидетельствует о том, что экологическая обстановка в регионах, особенно в наиболее экономически развитых, остается неблагополучной, а загрязнение природной среды высоким. И это – несмотря на продолжающийся спад производства в большинстве отраслей экономики и связанное с ним снижение загрязнения окружающей среды, а также несмотря на осуществление за последнее время комплекса природоохранных мероприятий, в том числе реализации многочисленных экологических программ как федерального, так и регионального значения, выполнение мероприятий в промышленности, сельскомхозяйстве, на транспорте и в коммунальном секторе.

Сложная экологическая обстановка – не столько результат кризисных явлений в экономике страны, сколько следствие накопленных за многие десятилетия структурных деформаций хозяйства, приведших к доминированию ресурсо- и энергоемких технологий, сырьевой ориентации экспорта, падению технологической дисциплины, а также к чрезмерной концентрации производства в наиболее экономически развитых регионах страны.

Территории, на которых сосредоточены объекты нефтегазовой и горнорудной отраслей, черной и цветной металлургии, характеризуются неблагоприятной экологической обстановкой. К ним относятся, в первую очередь, Тюменская область, Красноярский край, Урал, Кузбасс и ряд промышленных районов центра Европейской территории России, в которых существенная часть загрязнения окружающей среды, особенно воздушного бассейна, приходится на производства, использующие устаревшие технологии, некондиционное сырье и топливо. Важнейшей причиной обострения экологической обстановки является недостаточно эффективная работа очистных сооружений.

Сохраняется тенденция снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. В 1988 г. этот показатель (в целом по России) составлял 37,8 млн. т, 1991 г. – 31,8 млн. т, 1994 г. – 21,9 млн. т, 1997 г. – 19,3 млн. т. В 1998 г. выбросы от стационарных источников составили 18,7 млн. т, или 97% от уровня 1997 г., в том числе выбросы твердых веществ – 2,9 млн. т, диоксида серы – 5,68 млн. т, оксида углерода – 4,56 млн. т, оксидов азота – 1,75 млн. т.

Вместе с тем, процент уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ снизился с 77% в 1997 г. до 76% в 1998 г., а среднегодовые уровни загрязнения атмосферного воздуха более чем в 200 городах и поселках по-прежнему превышают санитарно-гигиенические нормы.

Наибольшие суммарные объемы выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн от стационарных источников зафиксированы в Уральском, Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском регионах, на долю которых приходится 59% общего объема выбросов по России.

Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 1998 г. отмечен в Карачаево-Черкесской Республике, республиках Марий Эл и Татарстан, Алтайском и Ставропольском краях, Архангельской, Астраханской, Костромской, Новосибирской, Пензенской, Томской, Тюменской, Ульяновской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и ряде других субъектов Федерации.

Более 1 млн. т загрязняющих веществ выбрасывают в атмосферу стационарные источники в Красноярском крае (2,6 млн. т), Свердловской области (1,3 млн. т), Ханты-Мансийском автономном округе (1,1 млн. т). Приближаются к этой цифре выбросы в Челябинской (962 тыс. т) и Кемеровской (893 тыс. т) областях, Республике Коми (891 тыс. т).

Динамика изменения объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Российской Федерации в 80-х–90-х годах выглядела следующим образом: 1988 г. – 23,3 км³, 1991 г. – 28,0 км³, 1994 г. – 24,6 км³, 1997 г. – 23 км³. Суммарный объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты России в 1998 г. составил 22 км³, причем около половины этого объема (10,5 км³) сбрасывается в Центральном, Северо-Кавказском и Уральском регионах страны.

Наибольшие объемы загрязненных сточных вод поступают в водные объекты на территории Москвы (2,3 млрд. м³), Краснодарского края (1,9 млрд. м³), Санкт-Петербурга (1,3 млрд. м³). Значительные объемы загрязненных сточных вод (по 0,6–0,9 млрд. м³) поступают в водные объекты Красноярского края, Иркутской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Свердловской, Челябинской областей.

Качество воды в большинстве водных объектов России не отвечает нормативным требованиям. Не улучшилось за последние годы положение и с качеством питьевой воды.

Сохраняет остроту проблема обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов, представляющих реальную угрозу для здоровья населения и экосистем. По данным Госкомстата России, за 1998 г. в Российской Федерации образовалось 107 млн. т токсичных отходов всех классов опасности, из которых почти 40% были использованы или полностью обезврежены на предприятиях.

Лесные пожары остаются основным фактором, снижающим экологический и ресурсный потенциал лесов Российской Федерации. Если в 1997 г. было зарегистрировано 31 тыс. лесных пожаров, которыми были пройдены 727 тыс. га лесных площадей, а ущерб от пожаров составил 1,3 млрд. руб., то в 1998 г. число пожаров составило 28 тыс., пройденная ими площадь достигла 4,3 млн. га, ущерб при этом составил 6,3 млрд. руб.

Сохраняется тенденция сокращения площадей продуктивных сельскохозяйственных угодий вследствие их деградации в результате эрозии почв, снижения плодородия, накопления вредных веществ. Практически не проводятся мелиоративные работы.

В табл. 1.1 приведены данные о динамике выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты по экономическим районам Российской Федерации за период с 1988 г. до 1998 г. Процентное изменение этих показателей по отношению к 1988 г., принятому за 100%, отражено на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Российской Федерации в 1988–1998 гг.

В целом по Российской Федерации выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1998 г. сократились на 50,7% по сравнению с 1988 г., в наибольшей степени – в Северо-Кавказском (на 76,1%) и Центральном (на 66,3%) экономических районах, в наименьшей – Северном (на 24,8%) и Дальневосточном (на 25%).

Объем сброса загрязненных сточных вод в Российской Федерации уменьшился незначительно – на 5,7% к уровню 1988 г. В 1993 г. этот показатель возрос как в целом по России (на 16,9%), так и во всех экономических районах, кроме Поволжского и Северо-Западного. В 1998 г. рост объема сброса загрязненных сточных вод по отношению к 1988 г. отмечен в Центрально-Черноземном (на 28%) и Северо-Кавказском (на 26,5%) экономических районах.

Наибольшее влияние на состояние окружающей среды субъектов Российской Федерации оказывают:

– в Северном районе – деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, энергетика, металлургия, газовая и угольная промышленность, а также сконцентрированные в данном регионе объекты атомной энергетики и атомного флота (Мурманская область);

– в Северно-Западном районе – энергетика, машиностроение, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, производство строительных материалов;

– в Центральном районе – теплоэнергетика, машиностроение, металлургия, нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, производство строительных материалов;

– в Волго-Вятском районе – энергетика, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, производство строительных материалов;

– в Центрально-Черноземном районе – черная металлургия, химическая, нефтехимическая, пищевая промышленность;

– в Поволжском районе – энергетика, химическая, нефтеперерабатывающая и нефтедобывающая, газовая промышленность, машиностроение;

– в Северо-Кавказском районе – энергетика, производство строительных материалов, цветная металлургия, топливная промышленность;

– в Уральском районе – энергетика, нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая и оборонная промышленность, металлургия;

– в Западно-Сибирском районе – энергетика, металлургия, химическая, нефтеперерабатывающая и нефтегазодобывающая промышленность;

– в Восточно-Сибирском районе – энергетика, цветная металлургия, нефтехимическая и целлюлозно-бумажная промышленность;

– в Дальневосточном районе – энергетика, горнодобывающая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, цветная металлургия.

Для подавляющего числа субъектов Российской Федерации одним из основных источников загрязнения водных объектов является жилищно-коммунальное хозяйство. В ряде городов вклад ЖКХ в общее загрязнение водоемов того или иного субъекта Федерации достигает: в Москве – 96%, Санкт-Петербурге и Омске – от 80 до 90%, Нижнем Новгороде и Саратове – более 50%, Самаре – до 40%, Екатеринбурге, Красноярске и Челябинске – в пределах 30%.

В крупных городах России доля выбросов от автотранспорта соизмерима с выбросами от промышленных предприятий (Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Уфа, Омск и др.). В городах с менее развитой промышленностью вклад автотранспорта в суммарное загрязнение атмосферного воздуха возрастает и в отдельных случаях достигает 80–90% (Нальчик, Якутск, Махачкала, Армавир, Элиста, Горно-Алтайск и др.).

Воздействие сельского хозяйства сказывается во многих регионах страны, в первую очередь на Северном Кавказе и Южном Урале, в Поволжье, Западной Сибири, Центрально-Черноземном районе.

В табл. 1.2 приведены данные об удельных показателях, характеризующих нагрузки на единицу площади и на одного жителя субъекта Российской Федерации по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, количеству токсичных отходов, образовавшихся за год.

Наивысший показатель объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, приведенный к единице площади субъекта Федерации, в 1998 г. отмечается в г. Москва – 131,3 т/км². Первенство Москвы в данном случае представляется незыблемым. Второе место в ранжированном списке субъектов Федерации – у Санкт-Петербурга (47,5 т/км²). Далее идут Липецкая (14,8 т/км²) и Челябинская (10,9 т/км²) области.

Кроме перечисленных субъектов Федерации, в десятку регионов с наивысшими удельными показателями выбросов в атмосферу на единицу площади входят: Тульская и Кемеровская области (по 9,3 т/км²), Свердловская (6,6), Самарская (6,5), Вологодская (4,7) области и Республика Татарстан (4,6).

Объем выбросов загрязняющих веществ на единицу площади превышает, по данным 1998 г., 4 т/км² в Удмуртской Республике, Рязанской и Ярославской областях; составляет от 3 до 4 т/км² в 8 субъектах Федерации – в Республике Башкортостан, Чувашской Республике, Красноярском крае, Московской, Мурманской, Нижегородской, Пермской и Оренбургской областях. Еще для 10 субъектов данный показатель колеблется от 2 до 3 т/км², в 16 субъектах Федерации на 1 км² площади выброшено от 1 до 2 т вредных веществ.

По показателю "Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в расчете на одного жителя субъекта Федерации" ранжированный список субъектов Федерации возглавляет Ямало-Ненецкий автономный округ (1077 кг/чел.), за которым следуют: Красноярский край (853 кг/чел.), Ханты-Мансийский автономный округ (852), Республика Коми (764), Чукотский автономный округ (613), Вологодская область (506), Мурманская область (438), Таймырский (398) и Корякский (384) автономные округа.

От 200 до 300 кг загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу, приходится на одного жителя Архангельской, Кемеровской, Липецкой, Свердловской и Челябинской областей, Эвенкийского автономного округа; в 25 субъектах на одного человека приходится от 100 до 200 кг загрязняющих веществ.

Москва значительно опережает все другие субъекты Федерации по количеству сброшенных загрязненных сточных вод в расчете на единицу площади данной территории – 2298,8 тыс. м³/км² в 1998 г. За нею следует Санкт-Петербург (933,4 м³/км²).

В Краснодарском крае на 1 км² территории приходится 25,1 тыс. м³ загрязненных сточных вод, в Московской области – 13,7 тыс. м³/км², Самарской области – 11,8 тыс. м³/км², Тульской области – 10,1 тыс. м³/км².

Удельный показатель "Объем сброса загрязненных сточных вод в расчете на одного жителя субъекта Федерации" достигает значения 381 м³/чел. для Читинской области, 377 м³/чел. – Краснодарского края, 328 м³/чел. – Иркутской области.

Кроме них, в первую десятку субъектов Федерации входят Архангельская и Мурманская области (293 м³/чел.), Санкт-Петербург (274), Москва (266), Республика Карелия (258), Кемеровская область (241) и Таймырский автономный округ (224 м³/чел.). Более 200 м³ загрязненных сточных вод приходится на одного жителя Красноярского и Приморского краев, Ленинградской, Челябинской и Ярославской областей; еще в 28 субъектах Федерации – от 100 до 200 м³/чел.

По показателю "Количество образовавшихся в 1998 г. токсичных отходов на единицу площади субъекта Федерации" с более чем 5-кратным отрывом лидирует Санкт-Петербург – 974,4 т/км², за которым следуют Липецкая (177,28 т/км²), Челябинская (166,39 т/км²) и Кемеровская (152,89 т/км²) области.

Помимо этих субъектов Федерации, первую десятку составляют: Вологодская (78,48 т/км²), Владимирская (71,23), Оренбургская (56,95) и Тульская (54,31) области, Москва (42,31) и Кабардино-Балкарская Республика (40,39 т/км²).

Для таких субъектов Российской Федерации, как республики Башкортостан и Северная Осетия-Алания, Удмуртская и Чувашская республики, Ленинградская и Новгородская области, данный показатель колеблется от 20 до 35 т/км², еще для 15 субъектов Федерации – от 10 до 20 т/км².

Наибольшее количество токсичных отходов приходится на одного жителя в Вологодской области – 8533 кг/чел. На втором месте в ранжированном списке субъектов Федерации – Республика Коми – 5345 кг/чел., за которой следует Кемеровская область – 4819 кг/чел. От 3000 до 4000 кг токсичных отходов приходится на одного человека в Красноярском крае, Челябинской, Липецкой, Оренбургской областях, 2550 кг/чел. – в Магаданской области, 2257 кг/чел. – в Новгородской области.

Более 1 т токсичных отходов на одного жителя образовалось в 1998 г. в Республике Башкортостан, Сахалинской, Ленинградской, Владимирской областях. Для 8 субъектов Федерации данный показатель колеблется в пределах 500–1000 кг/чел., для 25 субъектов – от 100 до 500 кг/чел.

Распределение субъектов Российской Федерации по удельным показателям, представленным выше, отражено на рис. 1.2 – 1.7.

Рис. 1.2. Распределение субъектов Российской Федерации по удельному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу на единицу площади

Рис. 1.3. Распределение субъектов Российской Федерации по удельному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу на одного жителя

Рис. 1.4. Распределение субъектов Российской Федерации по удельному сбросу загрязненных сточных вод на единицу площади

Рис. 1.5. Распределение субъектов Российской Федерации по удельному сбросу загрязненных сточных вод на одного жителя

Рис. 1.6. Распределение субъектов Российской Федерации по удельному количеству образовавшихся токсичных отходов на единицу площади

Рис. 1.7. Распределение субъектов Российской Федерации по удельному количеству образовавшихся токсичных отходов на одного жителя