Раздел 6

Животный мир, в том числе рыбные ресурсы

В Российской Федерации охрана, контроль и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания обеспечивается федеральными органами исполнительной власти – Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Департамент по охране и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных), Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На землях лесного фонда России участвует в охране наземных объектов животного мира и среды их обитания также Федеральная служба лесного хозяйства России. Во всех 89 субъектах Российской Федерации имеются территориальные (бассейновые) органы Госкомэкологии России, Минсельхозпрода России, Госкомрыболовства России и Рослесхоза.

Наземные беспозвоночные животные

По далеко неполным данным, численность видов наземных беспозвоночных животных на территории России оценивается около 130–150 тыс., и эта группа животного мира остается самой многочисленной в видовом отношении.

Обитая практически во всех биоценозах, наземные беспозвоночные животные вследствие экологической пластичности и высоких скоростей роста обеспечивают наработку огромной биомассы и оказывают существенное воздействие на экосистемы.

Одним из важнейших аспектов значения наземных беспозвоночных является использование их трофических связей в сохранении биотопов (естественное плодородие почв, регуляция биопродуктивности систем и т.п.).

В частности, дождевые черви и синантропные мухи способствуют почвообразующим процессам и повышению плодородия почвы, пчелы и шмели, опыляя растения, существенно увеличивают урожайность сельскохозяйственных культур. Паразитические насекомые – трихограмма, бракон и др., уничтожая вредителей растительности, осуществляют биологическую защиту растений.

Однако хозяйственное использование полезных свойств видового разнообразия наземных беспозвоночных остается незначительным, и наибольший удельный вес традиционно занимают медоносная пчела и тутовый шелкопряд.

В агроценозах и естественных биоценозах сохранению и более широкому использованию полезных свойств наземных беспозвоночных способствует значительное снижение применения пестицидов в целях защиты сельскохозяйственных культур и лесных насаждений, а также высев нектароносов.

В то же время в отношении других видов наземных беспозвоночных, которые являются опаснейшими вредителями растительности (различные виды совок, яблоневая плодожорка, саранча, хвоелистогрызущие насекомые) проводятся агротехнические и биологические мероприятия, направленные на снижение наносимого ими ущерба.

Большинству видов наземных беспозвоночных не угрожает полное исчезновение, но ухудшение биотопов и их трансформация, отмечаемая в последние годы, является главной причиной уменьшения их численности, а в отдельных местах обитания служит причиной исчезновения ряда видов.

Из редких и исчезающих беспозвоночных в Красную книгу Российской Федерации внесено 34 вида насекомых. Актуальными остаются проблемы организации сети энтомологических микрозаказников и сохранение наземных беспозвоночных в естественных сообществах.

Наземные позвоночные животные

Амфибии и рептилии

Видовое разнообразие амфибий и рептилий, обитающих на территории Российской Федерации, незначительно и, по уточненным данным, состоит из 27 видов амфибий и 75 видов рептилий. Из-за климатических условий эндемичные виды, свойственные территории России, отсутствуют.

Наибольшее количество видов амфибий и рептилий распространено на Северном и Западном Кавказе и юге Дальнего Востока.

Из всего биологического разнообразия рептилий к ядовитым змеям относится только 9 видов, а из них наибольший ареал имеет гадюка обыкновенная, обитающая фактически во всех природно-климатических зонах за исключением районов Крайнего Севера и Камчатки.

По всему ареалу численность гадюки обыкновенной остается стабильной, и имеются тенденции к росту ее, только в ряде областей Северо-Западного и Центрального регионов, по экспертным оценкам, она составляет более 5 млн. особей.

До последнего времени в целях промысловых заготовок рептилий в основном эксплуатировались запасы гадюки обыкновенной в Центральном и Западно-Сибирском регионах России. В пределах ареала запасы таких видов, как степная гадюка, обыкновенный, восточный и каменистый щитомордник также позволяют осуществлять их промысловое изъятие.

Амфибии практически не эксплуатируются, за исключением лягушки травяной, изымаемой из среды обитания в качестве лабораторных животных.

Из-за интереса к этой группе животных и, в первую очередь, рептилий (черепах и чешуйчатых), проявляемого на мировом рынке диких животных, остается актуальной проблема охраны и использования этих животных.

В группу рептилий, помимо видов, имеющих промысловое значение и требующих контроля за их популяциями (ядовитые змеи), входят 11 редких и исчезающих видов, внесенных в Красную книгу Российской Федерации. Среди них гадюка Динника, гадюка Казанакова, гадюка Никольского и др., которые требуют усиления охраны.

Из 4 видов амфибий, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, 3 видам – малоазиатскому тритону, камышовой жабе, кавказской крестовке – угрожает исчезновение из фауны России.

По-прежнему сохранение этих видов обусловлено охраной естественных биотопов на заповедных территориях, регламентацией и введением ограничений на изъятие из природной среды, установлением запрета на изъятие в коммерческих целях.

Птицы

Видовое разнообразие обитающих в России птиц, по уточненным данным, составляет 732 вида, и это одна из наиболее изученных групп наземных животных. Наибольшее число видов входит в отряды воробьинообразных, ржанкообразных и гусеобразных. Подавляющее число видов является гнездящимися, а 27 видов гнездятся только на территории России.

К основным объектам охоты на территории России относится 60 видов и 10–15 видов добывается эпизодически. В целях зооторговли и любительского содержания продолжается отлов певчих птиц (около 19 видов) и изъятие дневных хищных птиц, в первую очередь, ястреба.

Из промышляемых ресурсов большое значение имеют водоплавающие птицы – утки, гуси являются одними из массовых объектов охоты.

Численность водоплавающих птиц продолжает оставаться стабильной, и их общий запас оценивается около 80–95,0 млн. особей с незначительными изменениями, имеющими естественный характер.

По экспертным оценкам, на территории России обитает более 3,0 млн. гусей, около 4,2 млн. речных уток и около 35,0 млн. нырковых уток. Несмотря на то, что водоплавающие птицы относятся к одному из наиболее эксплуатируемых ресурсов, объем их добычи не достигает возможной величины их изъятия и оценивается в пределах 6,5 млн. особей, что не истощает их ресурсы.

По-прежнему наибольшая добыча водоплавающих птиц производится в регионах Поволжья, Северного Кавказа, Урала, Западной Сибири и Дальнего Востока.

Одной из основных групп птиц, имеющих существенное значение как охотничьи, являются тетеревиные – глухарь, тетерев, рябчик.

В последние годы, по данным Госохотучета России, отмечается увеличение численности тетеревиных птиц в связи со снижением антропогенного воздействия и хорошим состоянием кормовой базы. Так, численность глухаря по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 24,8% и превысила 3,5 млн. особей.

На территории России объем добычи тетеревиных птиц, по экспертным оценкам, остается в пределах около 10% их запасов, и снижение их численности в результате хозяйственного использования не предвидится.

Основными регионами России, на которые приходится наибольшая добыча тетеревиных птиц, остаются Северный, Уральский, Западно-Сибирский и Дальневосточный.

Из 122 видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, 30 видов занесены в Красную книгу МСОП. Среди них кудрявый пеликан, дальневосточный аист и др.

В целях сохранения видового разнообразия птиц в России осуществляется охрана естественных сообществ на особо охраняемых природных территориях, включая видовые заказники. Порядок изъятия охотничье-промысловых видов регулируется правилами охоты в субъектах Российской Федерации. Принимаются меры, направленные на снижение антропогенного воздействия на природную среду. Отлов певчих и хищных птиц, а также зооторговля находятся под контролем природоохранных органов.

Млекопитающие

Видовое разнообразие млекопитающих в России представлено 245 видами (без китообразных). Вследствие суровых климатических условий территория Российской Федерации не входит в число регионов с высоким уровнем видового разнообразия. Наибольшее число видов млекопитающих относится к отряду грызунов.

По числу видов млекопитающих, обитающих на территории России, выделяются Северный Кавказ, юг Сибири и Дальнего Востока.

По своему хозяйственному значению млекопитающие занимают ведущее место среди промышляемых природных ресурсов. В основные объекты охоты входит около 60 видов. Наибольшее экономическое значение имеют широко распространенные и относительно многочисленные виды диких копытных животных и, в первую очередь, лось, европейская и сибирская косули, кабан.

В тундровой зоне основным объектом охоты является дикий северный олень, а в южных регионах России – благородный олень.

Среди 20 видов пушных зверей, являющихся постоянными объектами охоты, по своему экономическому значению первое место занимает соболь, обитающий только на территории России. В тундровой зоне основным пушным видом является песец. Из пушных видов также промышляются ондатра, лесная куница и др.

В целях сохранения и рационального использования млекопитающих, являющихся объектами охоты в Российской Федерации, осуществляется слежение за состоянием их ресурсов.

Ежегодно оценивается численность основных видов охотничьих животных на уровне субъекта Российской Федерации и в целом по стране. Учет численности других видов, не отнесенных к объектам охоты, практически отсутствует, при этом отдельные виды этих животных, имея значительную коммерческую ценность, эксплуатируется.

Учетные работы проводились на большей части территории России и в 1998 г. составили 50,0 тыс. учетных маршрутов общей протяженностью 506 тыс. км. В последние 2 года Госохотучетом России отмечаются положительные тенденции в изменении численности охотничьих животных, и ее колебания не выходили за рамки естественных.

В 1998 г. в России проводились работы по расселению европейского благородного оленя, косули, кабана. Продолжилась реализация программы по обогащению фауны России. В 1996–1998 гг., в целях реакклиматизации овцебыка, в районах Крайнего Севера осуществлен выпуск этих животных в Республике Саха (Якутия) и Ямало-Ненецком автономном округе.

Численность основных видов млекопитающих, являющихся объектами охоты, представлена в табл. 6.1.

В ряде регионов России наметились предпосылки к увеличению численности лося и, в первую очередь, в Поволжье (на 15%) и Центральной России (на 10%).

Прекратилось падение численности дикого кабана, отмечаемое на протяжении 5 лет с 1991 г., и в 1998 г. она увеличилась на 6% по сравнению с 1997 г. и составила 175,4 тыс. особей.

В основной части ареала численность косули возросла в 1998 г. на 5% и составила 659 тыс. особей.

Добыча диких копытных животных оставалась стабильной и в сезон охоты 1997–1998 гг. она составила по лосю – 17,2 тыс., дикому северному оленю – 47,1 тыс., косуле – 19,6 тыс., кабану – 10,3 тыс., благородному и пятнистому оленям – 4,1 тыс. голов.

Из пушных видов млекопитающих, отнесенных к объектам охоты, в пределах всего ареала наибольший рост численности отмечается для лисицы (12%). Продолжается увеличение численности соболя, она оценивается в 1057,0 тыс. особей. Наибольший прирост отмечен в Западно-Сибирском (10%) и Дальневосточном (8%) регионах. В основном за счет Северо-Западного (9%) и Волго-Вятского (14%) регионов увеличилась численность бобра, а в целом по России она возросла на 8% и составила 253 тыс. особей. Также отмечается рост численности других видов диких пушных млекопитающих.

Продолжается снижение добычи диких пушных зверей, в частности, бобра и ряда других пушных видов, из-за уменьшения спроса на добытую пушнину и социально-экономических условий в России.

В то же время отмечается увеличение добычи отдельных пушных видов, в частности, соболя, которая в сезон 1997–1998 гг. составила 125,7 тыс. шт., а также лисицы.

Медведь продолжает оставаться обычным видом в пределах ареала, его численность возросла на 6,6% по сравнению с предыдущим годом.

На довольно высоком уровне стабилизировалась численность волка, в 1998 г. она возросла на 5,9% и составила 44,8 тыс. особей. По сравнению с 1992 г. добыча волка возросла почти в 2 раза и в 1998 г. составила 14,95 тыс. шт. В Северо-Западном и Центральном экономических районах отмечается сокращение численности волка в связи с увеличением добычи.

Процесс стабилизации и роста численности млекопитающих, отнесенных к объектам охоты, можно объяснить несколькими причинами. Более эффективно проводилась борьба с браконьерством. В 1998 г. в Российской Федерации выявлено 51,7 тыс. случаев нарушений правил охоты, что является наибольшим показателем за последние 10 лет. Кроме того, в последние годы отмечается улучшение погодно-климатических условий и состояния кормовой базы охотничьих животных.

Помимо проведения стратегии ограничения квот добычи, в первую очередь диких копытных животных в период негативного воздействия природных факторов, положительную роль играет создание заказников федерального и местного значения. В системе Охотдепартамента Минсельхозпрода России в настоящее время функционирует более 1 тыс. охотничьих заказников общей площадью 52,5 млн. га. В большей части заказников численность охраняемых видов животных находится на более высоком уровне, чем в смежных угодьях.

Из 64 видов млекопитающих, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, 11 видов представлены только одним или несколькими подвидами. Численность отдельных подвидов млекопитающих в пределах вида весьма различна, в связи с чем проводится дифференцированный подход в оценке их природоохранного статуса.

Состояние водных биологических ресурсов в морях России

Рыбные ресурсы

Баренцево море. Как и в предыдущие годы, промысловые биоресурсы баренцевоморского региона формировались в основном за счет донных рыб и, прежде всего, трески и пикши. Однако их доля в общем вылове снизилась с 87% в 1997 г. до 81% в 1998 г. В абсолютном выражении снижение их вылова составило более 100 тыс. т. Не только результаты промысла, но и проведенные учетные съемки как норвежских, так и российских ученых указывают на продолжающееся снижение запаса трески и пикши. Скорее всего, это проявление периодического колебания численности, последний пик которой пришелся на середину 90-х годов. Очевидно, ее спад захватит и начало следующего десятилетия. По-видимому, существующее положение в немалой степени сложилось в результате чрезмерного "увлечения" тресковым монопромыслом, в который вовлекаются младшие возрастные группы, что усугубляет ситуацию. Квота по треске в объеме 301 тыс. т, выделенная России на 1998 г., оказалась недоосвоенной почти на 30 тыс. т, а по пикше из 53,4 было взято лишь 21,5 тыс. т. В силу ожидаемого дальнейшего снижения запасов трески и пикши российско-норвежская Комиссия по рыболовству ограничила общий допустимый улов (ОДУ) на 1999 г. по треске до 560 тыс. т, а по пикше – до 78 тыс. т.

Отличительной особенностью трескового промысла в 1998 г. было существенное увеличение доли вылова в собственной зоне и смежном участке при одновременном падении вклада района Шпицбергена, где препятствием служил контроль норвежской береговой охраны за соблюдением своих правил рыболовства. В зоне Норвегии отечественный промысел трески сдерживался приловом сайды свыше допустимых 5%.

Специализированного промысла пикши фактически не было по той причине, что российский вылов пикши обычно строится на младших возрастах (3–6 лет), которые в промысловый сезон 1998 г. (июль – сентябрь) не создавали концентраций из-за низкой их численности. Фактически весь объем пикши был взят на промысле трески в качестве прилова. Пониженная численность поколений после 1991 г. привела к снижению промыслового запаса с 600–430 тыс. т в 1994–1997 гг. до 280 тыс. т в 1998 г. Нерестовый же запас остается пока на уровне среднемноголетнего (200 тыс. т) и в ближайшие годы существенно не изменится.

Из других донных видов наиболее существенный вклад в общий вылов, как и в1997 г., внесли зубатки. Их добыча оказалась близка к 24 тыс. т, из которых около 10 тыс. т было взято ярусами. В последние годы этот вид промысла на Баренцевом море заметно нарастает, что положительно сказывается на эффективности лова вообще и, в частности, на добыче зубаток. Однако это обстоятельство вовсе не указывает на обилие их запаса. Наоборот, по оценкам 1998 г., он составил лишь 73 тыс. т, что существенно ниже среднемноголетнего (140 тыс. т). Тем не менее, в последние годы отмечается тенденция к его росту.

Промысловый запас морской камбалы по расчетам прошлого года (46 тыс. т) несколько превышает среднемноголетний уровень (40 тыс. т), а к 2000 г. ожидается его некоторое снижение, что не позволяет рекомендовать вылов, превышающий 3 тыс. т. В стаде камбалы-ерша по-прежнему преобладают старшевозрастные группы поколений 1988–1989 гг. В период 1994–1997 гг. запас ее стабилизировался на уровне 80 тыс. т. Результаты вылова этого вида всецело зависят от величины промысловых усилий на треске, поскольку камбала-ерш добывается исключительно в качестве прилова на тресковом промысле.

Депрессия запасов мойвы, начавшаяся с 1993 г., судя по всему, подходит к завершающей стадии, и новое десятилетие скорее всего будет ознаменовано восстановлением мойвенных запасов. Несомненно этому способствовал пятилетний запрет на ее промысел. Если в 1995 г. величина общего запаса снизилась до 193 тыс. т, то в 1998 г. она превышала 2 млн. т. Нерестовый запас (930 тыс. т) также превысил необходимый минимум (500 тыс. т). Это обстоятельство позволило российско-норвежской Комиссии по рыболовству рекомендовать на 1999 г. ограниченный лов мойвы лишь в весенний период 1999 г. в объеме, не превышающем 80 тыс. т (квота России 32 тыс. т).

Несмотря на научные рекомендации о возможностях крупномасштабного промысла сайки (до 50 тыс. т), ее вылов сдерживается ограниченным количеством промысловых судов. Низкая цена и отсутствие потребительского спроса заставляют судовладельцев переключаться на другие более "рыночные" объекты. Отчетный год оказался рекордно низким по вылову сайки – взято лишь 3,4 тыс. т, поскольку в наиболее удобный период (конец сентября – начало ноября) работало лишь 1–2 судна. Сокращению сайечного промысла способствовало также раннее закрытие районов скопления рыбы пришедшим с севера льдом. Отсутствие промыслового интереса к сайке сейчас тем более обидно, что начиная с 1992 г. ее запас существенно возрос (с 50–80 тыс. т), оставаясь последние годы на уровне 220–290 тыс. т.

Отмеченная в прошлые годы ситуация с запасами промысловых либо потенциально промысловых гидробионтов в прибрежной зоне Кольского полуострова сохраняется до сих пор. Здесь возможно дальнейшее наращивание промысла пассивными орудиями лова (ярусы, уды, жаберные и ставные сети, снюрревод). Объектами промысла могут быть скаты, акулы, пинагор, песчанка, а также традиционно промысловые виды рыб, недоступные в этом районе траловому флоту. Экспериментальные работы по удебному, ярусному и сетному лову с маломерных судов дали хорошие результаты. Например, сетный лов пинагора позволил за месяц работы получить 400 кг икры пинагора, что подтверждает заключение о возможности заготавливать за сезон десятки тонн деликатесной продукции при хорошей организации промысла.

Как показали исследования гидробионтов в прибрежной зоне, их запасы оцениваются в пределах 200 тыс. т. Сырьевая база позволяет добывать около 30 тыс. т рыбы, беспозвоночных, водорослей.

Белое море. В 1998 г. отмечена тенденция роста запаса беломорской сельди в связи с вступлением в промысел урожайного поколения 1995 г.

Прибрежный промысел чешско-печорской сельди в настоящее время практически отсутствует. В 1998 г., как и в прошлые годы, она держалась в разреженном состоянии на обширных акваториях от Мурманского мелководья до Вайгачского района. Из-за резкого льдообразования скопления сельди не успели отойти на запад, остались в полосе льдов и были недоступны промыслу.

Промысловое стадо наваги в Онежском и Двинском заливах сформировано сейчас средним по численности поколением 1996 г. В Мезенском заливе и Воронке промысел базировался на рыбе средних и малочисленных поколений 1992–1995 гг. За последние годы запас наваги сократился почти вдвое, что сказывается на результатах промысла. До 1994 г. вылов беломорской наваги составлял 2200–1400 т, к 1996 г. он упал до 300 т. За последние 2 года вылов вырос до 500 т, но остался намного меньше среднемноголетнего. Следует также учесть, что в настоящее время не весь вылов поддается точному учету. В большей степени стал развиваться частный и любительский промысел, статистика которого ведется неудовлетворительно.

Снижение вылова наваги в губах юго–восточной части Баренцева моря связано как с сокращением промысловых усилий, так и с уменьшением запаса ввиду вступления в промысел нескольких неурожайных поколений. В последнее время отмечена тенденция к некоторому росту промысловых запасов наваги. Необходимо отметить, что большая часть выловленной наваги не учитывалась промысловой статистикой, так как рыбу сдавали в торгово-посреднические кооперативы.

К настоящему времени ситуация с печорскими сиговыми после аварии на нефтепроводе в 1994 г. несколько стабилизировалась. Количество сига продолжает оставаться на низком уровне, пеляди – практически вернулось к исходному, ряпушки – также увеличилось. Это дает основание ожидать улучшения естественного воспроизводства и в перспективе роста численности печорских сиговых рыб при стабильной обстановке на нерестилищах.

Состояние запаса беломорской семги остается неудовлетворительным. Сложившаяся в бассейне практика невыполнения научных рекомендаций является причиной снижения коэффициента возврата стад семги. Северодвинская группа популяций практически утрачивает статус промысловой.

Наиболее благополучно состояние семги на р. Варзуга и в прибрежных районах Белого моря, где отмечается тенденция некоторого роста численности лосося.

В последние годы на баренцевоморских реках наблюдается уменьшение общего запаса лосося. Это вызвано многократно возросшим прессом браконьерства на реках, находящихся вблизи крупных населенных пунктов. Кроме того, в 1998 г. в баренцевоморских реках в нересте участвовали бедные по численности поколения 1991–1993 гг.

В условиях действующего запрета (с 1989 г.) на промысел печорской семги слежение за состоянием нерестового стада осуществлялось путем ее контрольного лова плавными сетями в низовьях р. Печоры. Как показывают результаты, существенного снижения количества семги, заходившей в р. Печора в 1998 г., не произошло. Возможно, это было обусловлено высокими значениями биологических параметров и благоприятными гидрологическими условиями.

Балтийское море. Состояние запасов балтийской сельди (салаки) пока не вызывает беспокойства. Относительно устойчивые общие уловы салаки на Балтике определяются благоприятными условиями ее воспроизводства, рациональным режимом рыболовства и невысокой численностью трески – основного потребителя мелких пелагических рыб в балтийской экосистеме. Средний многолетний вылов салаки всеми странами составляет 216,2 тыс. т, изменяясь с 1991 по 1997 гг. в пределах 195–244 тыс. т.

Российский вылов, базирующийся на нескольких самостоятельных популяциях, обычно составляет не более 10%, а в настоящее время имеет к тому же тенденцию к сокращению. Причиной этого сокращения, помимо сложностей экономического характера, является снижение биомассы популяции сельди Финского залива, связанное с ухудшением ее кормовой обеспеченности, и уменьшение нерестового потенциала салаки Вислинского залива.

В настоящее время запасы шпрота находятся в хорошем состоянии, хотя биомасса запаса, как и у некоторых популяций салаки, начала снижаться. Причина тому – сокращение упитанности высокоурожайных поколений 1994–1995 гг. и 1997 г. рождения.

В 1997 г. общий вылов шпрота всеми странами достиг рекордного уровня (529,4 тыс. т). В 1998 г. (за 11 месяцев) он снизился почти на 15%. Отечественный вылов шпрота в 1998 г. составил около 22 тыс. т, что значительно меньше квоты, выделяемой для России Международной комиссией, регулирующей промысел на Балтике (ИБСФК). Наблюдаемый недолов в основном связан с экономическими причинами. При соответствующей организации промысла уловы шпрота в российской экономической зоне могут быть увеличены.

В период 1984–1993 гг. запасы и, соответственно, уловы балтийской трески неуклонно снижались. Общий вылов трески в Балтийском море за это время сократился почти в 10 раз – с 391,2 тыс. т до 39,6 тыс. т. Происходило это, во-первых, из-за слабого притока североморских вод, что отрицательно сказывалось на воспроизводстве трески, и, во-вторых, из-за чрезмерного промысла, базирующегося в основном на облове нерестовых скоплений.

В начале 90-х годов, на фоне усилившегося затока атлантических вод через датские проливы, сформировалось несколько относительно урожайных поколений трески. Однако возникшая в связи с этим надежда на скорое восстановление запасов оказалась несостоятельной. Для закрепления успеха, связанного с оптимальным использованием упомянутых поколений трески, нужно было, чтобы ИБСФК в своих оценках общего допустимого улова исходила из уровня промысловых усилий, сокращенных по крайней мере в 2 раза.

Однако рекомендации ИБСФК все последние годы форсировали беспрецедентную интенсификацию промысла. В результате начавшие было восстанавливаться запасы трески снова значительно сократились. В силу экономических причин российский вылов последних лет был значительно ниже выделяемой квоты. В 1998 г. (по неполным данным) отечественный улов трески составил около 4 тыс. т, или 62% от санкционированного уровня.

Запасы балтийского лосося в настоящее время определяются, главным образом, его искусственным воспроизводством. Основная рыбоводная продукция, поступающая в водоем, формируется на заводах Швеции, Польши, Финляндии и, частично, Латвии. Доля отечественного лососеводства на Балтике незначительна, запасы балтийского лосося имеют тенденцию к сокращению.

Черное море. Суммарный вылов в Азово-Черноморском бассейне по всем видам рыб составил 8,2 тыс. т, что в 3 раза меньше прогнозируемого. Незначительный вылов таких массовых рыб, как шпрот, хамса и тюлька в последние годы определяется не столько промысловым запасом, который находится сейчас на сравнительно высоком уровне, сколько рыночным спросом на эти виды и продукцию. Перспективными видами в этом плане являются пиленгас и судак, уловы которых ежегодно увеличиваются. Промышленный лов осетровых должен прекратиться в ближайшей перспективе.

В настоящее время рыболовная зона России в Черном море имеет акваторию от Абхазии до Крыма. В 1998 г. судами России выловлено 2,2 тыс. т шпрота. В ближайшие годы в экономической зоне России (включая зону совместного рыболовства с Украиной) запас шпрота сохранится на высоком уровне – около 150 тыс. т, что позволяет вылавливать порядка 50 тыс. т/год. Но поскольку лишь часть стада образует промысловые скопления, то реальная величина вылова шпрота российскими рыбаками оценивается на уровне 10 тыс. т.

Мерланг добывается только в качестве прилова на траловом промысле шпрот, его масштабный специализированный промысел не ведется только из-за отсутствия спроса. В 1998 г. запасы мерланга осваивались крайне слабо, добыто лишь 0,6 тыс. т. В пределах черноморского шельфа России промысловые запасы в настоящее время достигают 6,4 тыс. т.

Камбала-калкан в пределах черноморского шельфа России встречается повсеместно, образуя отдельные промысловые скопления. Общий запас калкана в последние 5 лет стабилизировался на уровне 1,5 тыс. т. Промысловый запас в 1998 г. в пределах 12-мильной зоны несколько снизился и составил 0,97 тыс. т, общая добыча – около 0,1 тыс. т.

В последние годы происходит снижение интенсивности промысла акулы–катрана. Значительно сократилось число бригад, занятых его ловом. В 1990–1997 гг. среднегодовой вылов черноморского катрана в водах России составлял 22,9 т, а в 1998 г. снизился до 6 т. Общая биомасса оценивается 20 тыс. т, допустимый улов – 2,5 тыс. т.

Промысловая биомасса барабули в Азово-Черноморском бассейне в 1998 г. составила 0,67 тыс. т, общий вылов – 0,18 тыс. т. Если у поколения этого года появится многочисленное потомство в следующем году, то в 2000 г. общий запас и вылов могут удвоиться.

В последние годы запасы ставриды держатся на низком уровне вследствие ряда малоурожайных поколений.

Азовское море. Основные зимовальные скопления азовской хамсы в начале 1998 г. распределялись в российских водах на участке ст. Благовещенская – м. Анапский и м. Идокапас – Бетта. Продолжающийся лов хамсы в местах зимовки неблагоприятно сказался на ее физиологическом состоянии. Общий вылов десятью судами за этот период составил порядка 1,3 тыс. т. Массовая миграция в Азовское море наблюдалась с апреля по май. Условия существования хамсы в Азовском море, как и во все предшествующие годы, определялись интенсивностью развития гребневика и его воздействием на пелагическое сообщество. Трофические условия для крупной хамсы в Азовском море были неудовлетворительными, поскольку в отсутствии зоопланктона (по причине выедания его гребневиком во второй половине нагульного периода) она перешла на потребление мягкого бентоса, биомасса которого оказалась вдвое меньше обычного. Для личинок и молоди хамсы трофические условия их обитания в текущем году были также крайне напряженными. Несмотря на среднемноголетний уровень захода производителей в Азовское море, количество выживших личинок было в 30 раз меньше среднего. Запас взрослой хамсы в августе составил 74 тыс. т. В осеннюю путину 1998 г. промысел хамсы в пределах Керченского пролива не состоялся в связи с разреженной миграцией рыбы в Черное море. До конца года российскими рыбаками в общем было выловлено еще 1,3 тыс. т азовской хамсы в Черном море. По экспертной оценке, численность сеголетков в 1998 г. не превышает 5 млрд. Поколение 1998 г. оценивается как низкоурожайное. В ближайшие 2 года запас останется на уровне 65 тыс. т.

Численность донского леща остается на относительно низком уровне. В ближайшие годы ожидается некоторое снижение запаса и уловов донского леща, поскольку стадо будет формироваться преимущественно за счет одного поколения 1994 г., а следующие за ним поколения малочисленны и не смогут существенно пополнить промысловое стадо.

Наиболее устойчивым в последние годы оказалось состояние запаса азовского судака. Отмечается достаточно обильное пополнение запаса, обеспечивающее ежегодный вылов порядка 3,5 тыс. т. Кормовые условия для нагула судака в морской части ареала были более благоприятными, нежели в Таганрогском заливе, поскольку наблюдалось некоторое увеличение численности основных кормовых объектов – азовских бычков и барабули, заходящих из Черного моря.

Зимовка тарани как в Таганрогском заливе, так и у кубанского побережья прошла успешно, гибели тарани не отмечено. Запас промысловой тарани по сравнению с 1997 г. увеличился в 3 раза, что связано с вступлением в промысловую часть стада поколения 1996 г. Общий вылов тарани в 1998 г. составил порядка 70 т. Поколение 1998 г. учтено как низкоурожайное. Ареал тарани увеличивается за счет распреснения моря. Распределение в ареале сравнимо с распределением благоприятного периода 60-х годов, хотя численность популяций значительно ниже. Воспроизводство тарани в кубанских лиманах благодаря периоду повышенной водности на подъеме. Однако большое влияние на численность молоди тарани оказывает потребление ее молодью судака.

Стадо акклиматизированного в Азовском море пиленгаса в настоящее время имеет некоторую тенденцию к сокращению из-за повышения интенсивности промысла и вступления в промысловое стадо не столь мощных поколений. Промысловая часть популяции в 1998 г. составила порядка 30 тыс. т. Этот объем должен сохраниться и на ближайшие годы, что позволит ежегодно добывать около 9 тыс. т.

Процесс сокращения численности азовских осетровых, наблюдаемый с начала 90-х годов, приобрел катастрофический характер. Однако в 1998 г. отмечалось некоторое увеличение численности за счет искусственного воспроизводства. По последним оценкам, она составила 6173 тыс. шт. (в 1997 г. учтено 4226 тыс. шт.), т. е. за год увеличилась на 46%. Подъема же численности взрослых рыб в ближайшей перспективе не ожидается. Основные причины – неучтенный вылов и ухудшение качества производителей, используемых для искусственного воспроизводства. Состояние запасов осетровых еще позволяет вести ограниченный промысел, но объемы ежегодного вылова без принятия мер по сокращению масштабов браконьерства будут прогрессирующе сокращаться.

Каспийское море. Вылов всех видов рыб в водах Российской Федерации в 1998 г. увеличился на 20,4 тыс. т по сравнению с 1997 г. и составил 156,23 тыс. т, из них на долю морских рыб (в основном, кильки) пришлось 69%.

Улов полупроходных и речных рыб был на 8,9 тыс. т ниже, чем в 1997 г., и при лимите 77,073 тыс. т в дельте добыто 44,57 тыс. т, или 57,8% от величины ОДУ. Особенно велик был недолов воблы. Отмечаемое в последние 3 года последовательное снижение ее вылова – результат уменьшения численности, что связано с ухудшением экологической обстановки в водоеме, осолонением Северного Каспия и резким уменьшением биомассы кормовых организмов в 1997–1998 гг. Улов воблы в 1998 г. снизился по сравнению с прошлым годом на 3,7 тыс. т и составил 5,8 тыс. т, т.е. всего 28,7% от установленного лимита (20,19 тыс. т).

По материалам траловых съемок, проведенных в Северном Каспии, биомасса воблы в 1998 г. вдвое снизилась по сравнению с уровнем 1997 г. и составила 59,6 тыс. т. Соответственно резко, почти на 40%, снизился и промысловый запас, в 1998 г. он оценен в объеме 33 тыс. т. В ближайшие 2 года увеличения запаса и улова воблы не ожидается.

При ОДУ, установленном в объеме 20,395 тыс. т, в российских водах добыто 16,9 тыс. т леща, что на 1,6 тыс. т ниже, чем в 1997 г. Промысловый запас леща в 1998 г. остался на уровне 1996–1997 гг. (70,1 тыс. т). К 2000 г. ожидается снижение запаса и уловов леща в связи со вступлением в промысловое стадо относительно невысоких по численности поколений 1995 г. и 1996 г.

Резко сократился промысловый запас волжской популяции судака – с 9–10 тыс. т в 1995–1996 гг. до 7,1 тыс. т в 1998 г. Улов остался на низком уровне предыдущих лет – 0,81 тыс. т. В ближайшие 2 года промысловое стадо судака по-прежнему будет находиться в депрессивном состоянии, если учесть малочисленность поколений последних лет и большое неучтенное изъятие этой ценной рыбы.

Для сазана характерно значительное недоиспользование его запасов. Уловы его в настоящее время колеблются в пределах 2,2–3,6 тыс. т. Вылов в 1998 г. при лимите 5,27 тыс. т составил меньше половины – 2,2 тыс. т, что объясняется низким уровнем интенсивности промысла в современный период и увеличившимся прессом браконьерства. Промысловый запас сазана в 1998 г. оценен в объеме 21 тыс. т.

Вылов крупных пресноводных рыб – щуки и сома – в 1998 г. составил 3,6 и 6,9 тыс. т соответственно. Условия воспроизводства, определяющие уровень запаса этих рыб в 1994–1998 гг., характеризуются как благоприятные (за исключением маловодного 1996 г.). Промысловые запасы щуки и сома, которые в современный период при продолжающейся трансгрессии моря несколько сократились, оцениваются в ареале в объеме 12 и 42 тыс. т соответственно.

В связи с неблагоприятными условиями промысла вылов мелких пресноводных рыб был ниже прогнозируемого (13,55 тыс. т) и составил 8,56 тыс. т. В этой группе рыб по величине добычи доминируют карась и красноперка, на них приходится около 50% всего улова. Вылов линя, густеры, окуня, чехони и синца невелик. Численность группы мелких пресноводных рыб относительно стабильна с тенденцией к небольшому понижению, промысловый запас оценивается на уровне 30–33 тыс. т.

Запас проходной сельди-черноспинки в последние годы стабилизировался на относительно высоком уровне – 5,5–8 тыс. т, а улов ее составил около 3 тыс. т – это наибольшая величина вылова за последние 30 лет. В ближайшие 2 года промысловое стадо черноспинки будет формироваться многочисленными поколениями 1993–1997 гг. (кроме маловодного 1996 г.), что позволит поддержать ее запасы и уловы до 2000 г. на современном уровне.

Общая биомасса морских сельдей в 1998 г. достигла уровня 555 тыс. т (в том числе промысловый запас – 348). Величина запасов сельдей свидетельствует о существенных резервах, однако реализация их связана с развитием морского сельдяного промысла, который запрещен существующими правилами рыболовства в целях охраны запасов осетровых. Вылов морских сельдей в водах России в настоящее время осуществляется на тонях Дагестана, не отражает состояния их запасов и не превышает 0,3 тыс. т.

Вылов трех видов килек прикаспийскими государствами СНГ составил 135 тыс. т, а с учетом добычи Ирана – 195 тыс. т. Российский килечный промысел продолжает наращивать объем добычи за счет увеличения выставления флота на лов. Впервые с 1991 г. российскому килечному промыслу удалось перейти 100-тысячный рубеж и выполнить квоту, определенную для России Межгосударственной Комиссией по водным биоресурсам – 107 тыс. т. Численность килек находится в благополучном состоянии, отмечается устойчивый рост их запасов, главным образом, анчоусовидной, составляющей основу промысла. Биомасса всех видов килек составляет 1,74 млн. т, а промысловый запас в 1998 г. оценен в объеме 1,4 млн. т.

В 1998 г. вылов осетровых в Волго-Каспийском районе составил 980,09 т. После 4-летнего перерыва в июле – августе 1998 г. была проведена общекаспийская межгосударственная летняя траловая съемка. Выполнено 161 траление в Северном и 94 в Среднем и Южном Каспии (без акватории у побережья Ирана). Учтено 360 тыс. экз. осетровых. Осенняя траловая съемка в Севером Каспии в связи с сокращением финансирования оказалась практически сорванной (выполнено только 45% запланированного объема работ).

Материалы съемок свидетельствуют о катастрофическом состоянии запасов осетровых. Так, численность белуги и севрюги за прошедшие 4 года сократилась на 14,6%. У этих видов, а также у осетра возрастной ряд сократился более чем на 10 лет. Это результат бесконтрольного, чрезмерного браконьерского промысла, который ведется в море прикаспийскими государствами, изымающими здесь большую часть промыслового запаса осетровых рыб.

Гидрологический режим Волги в 1998 г. в весенний период и межень был благоприятным для воспроизводства белуги, севрюги, осетра и стерляди. Однако состояние промысловых запасов осетровых, мигрирующих в Волгу, резко ухудшилось, и пропуск производителей на места сохранившихся нерестилищ был крайне мал.

Нерестовая часть популяции в 1998 г. по сравнению с данными предыдущей съемки (1994 г.) сократилась у осетра с 11,4 до 1,1; севрюги – с 8,3 до 1,0 и белуги – с 0,7 до 0,1 тыс. т.

Масштабы естественного размножения всех видов осетровых были минимальными за последние 30 лет. Так, в 1998 г. с нерестилищ нижнего течения р. Волга скатилось: белуги – 1,28 млн. экз., осетра – 49,4 млн. экз. и севрюги – 150,8 млн. экз. Этого недостаточно для обеспечения процесса естественного воспроизводства осетровых.

В 1998 г. в соответствии с официальной статистикой, формально лишь как прилов на промысле частиковых рыб, добыча белуги составила 68,6 т при прогнозе в 50 т. Вследствие перелова сокращается число производителей, пропущенных на нерестилища. В промысловых уловах белуги зарегистрированы поколения 1958–1987 гг. рождения в возрасте от 10 до 39 лет.

Добыча осетра "в качестве прилова" составила 617 т при прогнозе в 450 т. Это явилось следствием нарушения режима промысла (работой тоневых участков в запретный период). Нерестовую популяцию осетра 1998 г. составляли особи 7–29 лет, поколений 1991–1969 гг. рождения.

В отчетном году "прилов" севрюги составил 294 т, или 42% прогнозировавшейся величины. В уловах присутствовали поколения 1976–1993 гг. рождения в возрасте 5–22 лет, что свидетельствует об омоложении популяции. Это сказалось на величине нерестового стада и его биомассе.

"Прилов" стерляди в 1998 г. составил 0,09 т. В промысловой части популяции 64,6% самок имело возраст от 5 до 8 лет. Численность стерляди в нижнем течении р. Волга формируется только за счет естественного воспроизводства, поскольку выпуск молоди от рыбоводных заводов отсутствует. Продолжается процесс омоложения как нагульной, так и нерестовой частей стада за счет урожайных поколений 1990 г. и 1991 г.

Отмечено, что опыт продажи квот вылова осетровых на аукционе, примененный администрацией Астраханской области в 1998 г., негативно сказывается на состоянии их запасов.

Промысел, переработку и реализацию продукции из осетровых рыб необходимо передать государству, реализуя на практике статус федеральной собственности на осетровых.

Дальневосточные моря. В 1998 г. в рыболовстве Дальнего Востока можно отметить две основные особенности. Это, с одной стороны, продолжающееся снижение численности наиболее массового и интенсивно облавливаемого объекта – минтая, а с другой – недоиспользование ресурсов ряда ценных промысловых видов, относящихся к так называемой столовой рыбе.

Снижение численности минтая обусловлено периодическим изменением океанологических условий, неблагоприятных для воспроизводства минтая и благоприятных для воспроизводства северных стад сельди.

Общий вылов минтая в 1998 г. составил 1940 тыс. т. На долю минтая пришлось почти 70% всего вылова рыбы в дальневосточных морях.

Ситуация с состоянием запасов различных стад минтая неоднозначная. Наблюдается сокращение численности и, соответственно, возможного вылова в западно-беринговоморской зоне минтая, в основном воспроизводящегося в Олюторском и Карагинском заливах. Уловы этого стада сократились в период с 1994 г. по 1998 г. более чем в 4 раза – с 420 до 100 тыс. т. Значительное снижение численности стада минтая наблюдается в Охотском море. Уловы северо-охотоморского минтая снизились с 1995 г. почти вдвое и составили в 1998 г. около 476 тыс. т. В западно-камчатской подзоне улов за последние 3 года сократился вдвое (в 1998 г. – 527 тыс. т), что пропорционально снижению запаса. Значительно сократились численность и уловы минтая в камчатско-курильской подзоне Охотского моря. По другим стадам минтая существенных изменений численности не наблюдается.

Как уже упоминалось, неблагоприятные для минтая изменения среды оказываются благоприятными для воспроизводства ряда стад сельди и способствуют появлению урожайных поколений. В последние годы отмечается значительный рост стада корфо-карагинской сельди, что дало возможность увеличения ОДУ. Первоначально возможный вылов этой сельди в 1998 г. оценивался в 70 тыс. т, но с учетом значительного пополнения был увеличен до 100 тыс. т. Однако из планируемых 70 тыс. т промыслом освоено в карагинской подзоне только около 57 тыс. т, а ОДУ, рекомендованный для западно-беринговоморской зоны в размере 30 тыс. т, был вообще практически не освоен. Запасы этого стада сельди находятся сейчас на высоком уровне и позволяют значительно расширить промысел.

Заметно улучшилось состояние запасов сельди гижигинско-камчатского стада. Однако промыслом они используются слабо: в 1998 г. вылов составил только 13% возможного.

Охотская сельдь с начала 80-х годов занимала ведущее место в дальневосточном сельдевом промысле, поскольку после депрессии запасов 60–70-х годов, охватившей все стада тихоокеанской сельди, и запрета промысла она восстановилась раньше всех других стад. В середине 90-х годов численность ее была на высоком уровне, что обеспечивало хорошие уловы при специализированном лове и большой прилов при промысле минтая. Но в 1996–1997 гг. в достаточно многочисленном стаде сельди стали доминировать рыбы поколений 1989–1990 гг. Пополнения стада почти не наблюдалось. В 1998 г. ОДУ использован на 76%, вылов составил 343,8 тыс. т. В настоящее время в связи с появлением ряда неурожайных поколений охотской сельди и убылью рыб старшего возраста от естественных причин и промысла численность стада значительно снизилась. Но учитывая общую тенденцию к повышению численности северных стад сельди, можно рассчитывать на появление в ближайшие годы многочисленного пополнения и роста запасов охотской сельди.

Что касается южных стад сельди – сахалино-хоккайдского (некогда наиболее многочисленного стада сельди на Дальнем Востоке), декастринского и других более мелких стад, то они остаются в состоянии глубокой депрессии и какой-либо роли в сельдевом промысле не играют.

Запасы трески в большинстве промысловых районов достаточно стабильны, хотя естественно год от года бывают определенные колебания численности.

Для трескового промысла последних 5 лет характерно почти повсеместное недоиспользование запасов. Так, в западно-беринговоморской зоне при возможном вылове 40–50 тыс. т, ежегодные уловы в 1995–1998 гг. составляли в основном 22–26 тыс. т, и только в 1996 г. вылов достиг 40,9 тыс. т, или 81,8% ОДУ. Немногим лучше осваивались запасы в восточно-камчатской зоне, лишь в отдельные годы достигая и даже немного превышая ОДУ.

В 1998 г. запасы трески были недоиспользованы во всех промысловых районах. Из 40 тыс. т возможного вылова в западно-беринговоморской зоне было добыто только 25,9 тыс. т. На Восточной Камчатке при ОДУ в 55 тыс. т вылов составил 45 тыс. т (82%). В других районах запасы использовались в размере 20–50% ОДУ. А в западно-камчатской подзоне Охотского моря ОДУ был освоен лишь на 4%. В целом по Дальнему Востоку при возможности добычи 176 тыс. т трески выловлено только 101,25 тыс. т.

Возможности промысла наваги, запасы которой находятся в хорошем состоянии, использовались в среднем на 47% ОДУ.

Дальневосточные моря располагают значительными запасами камбалы. Причем в последние годы численность камбалы растет. В 1998 г. запасы позволяли добыть около 140 тыс. т, фактически было выловлено только 85 тыс. т, или 60,7%. Рассматривая результаты промысла по районам, можно отметить, что в западно-беринговоморской и восточно-камчатской зонах ОДУ были не только освоены, но и превышены. Так, у Восточной Камчатки вылов составил 26,5 тыс. т при ОДУ 23,2 тыс. т. Однако в Охотском море ОДУ был значительно недоиспользован. ОДУ по Охотскому морю на 1998 г. составлял 98,2 тыс. т, а фактический вылов – только 43,2 тыс. т. Аналогично и в Японском море: при ОДУ 13 тыс. т вылов камбал составил 5,8 тыс. т, т. е. менее половины допустимого улова.

Недолов по треске, наваге, камбале и некоторым другим рыбам обусловлен низкой рентабельностью их промысла в современных экономических условиях.

Яркий пример этого – сайра, которая некогда играла важную роль в рыболовстве СССР. Сейчас ее запасы находятся в удовлетворительном состоянии, позволяя российским рыбакам добывать ежегодно по 150 тыс. т, однако промысел ее практически не ведется. Подобная же ситуация с мойвой, ОДУ которой на 1998 г. был определен в размере 116,5 тыс. т, а вылов составил лишь 0,38 тыс. т.

В последние годы наблюдается рост запасов терпугов. ОДУ по терпугам на 1998 г. составил 58 тыс. т, выловлено 45 тыс. т, хотя определенный интерес у промышленности к терпугам имеется. Особенно значительный недолов наблюдается в Приморье, где при ОДУ, равном 24 тыс. т, вылов составил около 6 тыс. т. Хорошее состояние запасов терпугов наблюдается у Восточной Камчатки и Северных Курил.

Вылов лососей в 1998 г. составил 233,3 тыс. т, что значительно выше ожидавшегося (156,4 тыс. т). В основном это произошло из-за исключительно большого подхода горбуши в реки западного побережья Камчатки. Известно, что оценить заблаговременно предстоящую численность горбуши можно только приблизительно. На охотоморском побережье Камчатки ожидался довольно значительный подход, позволявший выловить 45 тыс. т лососей. Но фактический подход, масштабы которого возможно было оценить незадолго до начала подхода рыбы к берегам, оказался значительно мощнее. Возникала опасность резкого переполнения нерестилищ горбуши, что повлекло бы к массовой гибели икры и личинок горбуши и появлению в 1999 г. низкого по численности поколения. Поэтому был организован интенсивный лов горбуши с максимально возможным ее использованием для производства продукции. Вылов составил 125,4 тыс. т (это вылов всех лососей, но в основном горбуши). За счет этого улов лососей на Дальнем Востоке в 1998 г. значительно превысил уловы прошлых лет, в частности улов 1996 г., когда было добыто только 138,3 тыс. т лососей.

К сожалению, высокий улов был обеспечен преимущественно за счет наименее ценного из лососей (горбуша), а численность более ценных видов (кета и нерка) и соответственно уловы снижаются.

Морские млекопитающие

Результаты учетных работ и мониторинга популяций морских млекопитающих, проведенных в 1998 г. в морях и внутренних водоемах России, показали, что каких-либо принципиальных изменений в их состоянии по сравнению с предыдущими годами в целом не произошло. Все находившиеся под контролем популяции ластоногих и китообразных сохраняют относительную стабильность, причем ряд признаков (в первую очередь, омоложение репродуктивного ядра популяций) свидетельствует о тенденции к росту численности большинства из них. Существенно увеличилась оценка ресурсов беломорской популяции гренландского тюленя, однако это связано не с ростом ее численности, а с применением новой, более точной методики авиаучета. В то же время следует отметить, что в последние годы уровень промыслового использования ресурсов морских млекопитающих в России продолжает оставаться чрезвычайно низким, поскольку в силу сложившейся экономической ситуации их добыча оказывалась зачастую нерентабельной, в связи с чем был полностью ликвидирован специализированный флот, дававший ранее основную часть продукции морского зверобойного промысла.

Баренцево, Карское и Белое моря. Ластоногие. В данном регионе обитает три промысловых вида ластоногих – гренландский тюлень, кольчатая нерпа и морской заяц. Согласно результатам аэрофотосъемки, выполненной в 1998 г. по усовершенствованной методике, величина приплода в беломорской популяции гренландского тюленя оценена в 301 тыс. голов, а ее общая численность в 2,22 млн. голов (что значительно превышает прежние цифры). Наряду с гренландским тюленем, во всех трех названных морях имеются также значительные ресурсы кольчатой нерпы, оцениваемые примерно в 220 тыс. голов. Морской заяц в этих морях сравнительно немногочисленен, в Баренцевом и Карском морях его ограниченная добыча разрешена лишь коренному населению, а в Белом море он вообще находится под полной охраной.

Китообразные. Единственным промысловым объектом из китообразных в Баренцевом, Карском и Белом морях является белуха, численность которой составляет порядка 15–20 тыс. голов.

Общие ресурсы морских млекопитающих в этих морях, с учетом увеличения возможного изъятия гренландского тюленя, позволяют добывать суммарно около 45 тыс. ластоногих и белух, однако, промысел последних не ведется уже в течение многих лет.

Западная часть Берингова моря. Ластоногие. Общая численность их здесь составляет несколько более 1 млн. голов, в том числе лахтака – 250 тыс. голов, морского котика – 230, моржа – 200, акибы – 130, крылатки – 115, ларги – 105 тыс. голов.

Состояние всех их популяций, насколько можно судить по имеющимся данным, относительно стабильно, однако, что касается моржа и ледовых форм тюленей (лахтака, акибы, крылатки и ларги), то для более точной оценки современной численности этих видов необходимо проведение новых авиаучетов.

Китообразные. Из китообразных в Беринговом море и прилежащей к нему южной части Чукотского моря в настоящее время добываются лишь серые киты чукотско-калифорнийской популяции (численность которых составляет 23–24 тыс. голов), гренландские киты (насчитывающие около 8 тыс. голов) и белуха (10 тыс. голов). При этом следует отметить, что ограниченная добыча первых двух видов разрешена Международной китобойной комиссией лишь коренному населению Чукотки. Остальные виды крупных китообразных Берингова моря все еще не вышли из глубокой постпромысловой депрессии и встречаются пока лишь в незначительной части своего прежнего ареала.

Суммарные ресурсы морских млекопитающих западной части Берингова моря позволяют ежегодно добывать здесь более 33 тыс. голов ластоногих и китообразных, однако из-за экономических трудностей в последние годы осваивается лишь около 30% выделяемых квот (более или менее активно продолжаются лишь зверобойно-китобойный промысел на Чукотке и добыча котиков на Командорских о-вах).

Охотское море. Ластоногие. Общая численность ластоногих в Охотском море составляет около 1,4 млн. голов, в том числе акибы – 545 тыс. голов, крылатки – 405, ларги и лахтака – по 180 тыс. голов и морских котиков (на Курильских о-вах и о. Тюленьем) – около 110 тыс. голов. Состояние популяций всех перечисленных видов оценивается как стабильное, но о точной численности ледовых форм тюленей можно будет говорить только после проведения нового авиационного учета.

Китообразные. Численность белухи, единственного на сегодняшний день промыслового вида китообразных в Охотском море, составляет около 20 тыс. голов. Высока численность малых полосатиков (порядка 5–6 тыс. голов), однако их промысел запрещен Международной китобойной комиссией. Остальные виды крупных китов Охотского моря, резко сократившиеся в связи с былым интенсивным промыслом, постепенно восстанавливаются, но поголовье большинства из них исчисляется, как правило, лишь сотнями голов.

Продолжает сохраняться угроза исчезновения серого кита охотско-корейской популяции из-за активной разработки нефтегазоносных месторождений на шельфе северо-восточной части Сахалина, вплотную расположенных к единственному летнему нагульному ареалу этой популяции, занесенной в I категорию российской и международной Красных книг.

Общие ресурсы морских млекопитающих Охотского моря позволяют ежегодно добывать здесь суммарно более 62 тыс. голов ластоногих и китообразных, но в связи с экономическими трудностями, повлекшими за собой ликвидацию специализированного зверобойного флота, выделяемые квоты сейчас практически не используются.

Каспийское море. Ластоногие. В настоящее время численность каспийского тюленя с учетом его массовой гибели в 1997–1998 гг. снизилась примерно до 400–410 тыс. голов. В связи с этим для сохранения популяции рекомендуется добывать здесь суммарно не более 24,5 тыс. тюленей, в том числе в зоне России – не более 14,5 тыс. голов. Освоение выделяемых квот всеми прикаспийскими странами в последние годы, как и в большинстве остальных регионов, сокращается.

Озеро Байкал. Ластоногие. Современная численность байкальской нерпы оценивается примерно в 95 тыс. голов. Состояние популяции не вызывает опасений, вполне возможно ежегодное изъятие из нее 6,0 тыс. животных (реально не добывается и половины этого количества).

Промысловые беспозвоночные

Баренцево море и примыкающие акватории. Среди нерыбных объектов в Северном бассейне наиболее важным промысловым объектом является северная креветка. Отечественный флот добывает ее как в собственно Баренцевом море, так и к западу от Шпицбергена.

В 1998 г. вылов креветки составил 4,9 тыс. т (только 61% рекомендованной величины добычи). Причина недоиспользования запаса – в малой заинтересованности российских рыбаков в освоении этого вида ресурсов. При увеличении количества промысловых усилий (количества промысловых суток, тралений) вылов креветки мог бы быть большим. Норвежские рыбаки изымают в несколько раз больше креветок, чем российские. Состояние запасов креветки остается хорошим. Большие возможности для увеличения вылова имеются в водах к западу от Шпицбергена.

Камчатский краб в Баренцевом море продолжает расширять свой ареал и его численность увеличилась по сравнению с 1997 г. почти в 2 раза. Величина вылова краба определяется российско-норвежской Комиссией по рыболовству. В настоящее время научные рекомендации по добыче этого краба намного занижают возможную величину его изъятия вследствие того, что до сих пор не решены юридические международные вопросы промышленного лова этого краба, вселенного российскими учеными в 60-х годах и распространившегося не только в российских, но и в норвежских водах. В настоящее время его добывают только во время экспериментального научного промысла.

Запасы исландского гребешка находятся в удовлетворительном состоянии. В 1998 г. вылов их составил 12,98 тыс. т, и на 2000 г. рекомендуется сохранение их добычи примерно на этом же уровне. Это стало возможным благодаря вовлечению в промысел новых участков и восстановлению запасов гребешков на участках, где промысел был временно запрещен.

Дальневосточные моря. Количество промысловых видов беспозвоночных на Дальнем Востоке значительно больше, чем в Северном бассейне. Вследствие этого, ниже характеризуется состояние запасов только наиболее важных объектов.

Важнейший район добычи камчатского краба, самого ценного вида из крабов, находится в Охотском море у западного побережья Камчатки. Его запасы используются довольно полно (вылов составляет примерно 30 тыс. т). В последние годы основные районы скоплений краба сместились с северных участков в южные участки шельфа западного побережья Камчатки. В Японском море, у западного побережья Сахалина, запасы этого вида сильно снизились из-за перелова. Этот перелов является следствием браконьерского лова.

Довольно стабильны запасы синего краба у берегов Камчатки, но в северной части Охотского моря, у о. Ионы они стабилизировались на низком уровне. Вследствие перелова на низком уровне находятся запасы глубоководного равношипого краба.

Среди крабов-стригунов довольно активно эксплуатируются ресурсы шельфовых видов, тогда как глубоководные виды практически не затронуты промыслом. Научные рекомендации по вылову шельфового краба-стригуна опилио выполняются полностью. По некоторым данным, его вылов без ущерба для процессов воспроизводства может быть даже увеличен. Отмечено начало увеличения запасов этого вида в северной части Берингова моря после сильного спада в 1996 г.

Начал развиваться промысел мохнаторукого краба, обитающего в эстуариях и нижних частях рек на юге Приморья.

Основной район промысла креветок находится в северной части Японского моря в Татарском проливе. В этом районе сильно снизились запасы гребенчатой креветки (вероятно из-за перелова), но ресурсы второго массового вида, северной креветки, позволяют увеличить ее добычу (в основном на глубине более 300 м). Довольно стабильны запасы северной креветки у юго-западного побережья Камчатки, где ведется ее траловый лов. Недостаточно изучены креветки в западной части Берингова моря, где обитают в массовом количестве мелкая углохвостая и более крупная северная креветки.

Из моллюсков по численности резко выделяются кальмары, возможный вылов которых может составлять десятки и даже сотни тысяч тонн. По-прежнему практически не затронуты ресурсы тихоокеанского кальмара в пелагиали Японского моря (хотя возможный вылов его оценивается в 100 тыс. т), и кальмара Бартрама у Южных Курил (также 100 тыс. т). Единственный вид кальмара, ресурсы которого эксплуатируются с помощью донных тралов – командорский кальмар. Его лов ведется преимущественно у северной части Курильских о-вов, тогда как в западной части Берингова моря его почти не ловят.

Запасы трубачей в основном районе их промысла, т.е. в северной части Охотского моря, пока не восстанавливаются, несмотря на запретный режим для их лова в районе с максимальной плотностью. Возможно, что препятствием для восстановления запасов является браконьерский лов.

В Приморье, в лагунах и нижних частях рек, а также на Южном Сахалине ведется промысел закапывающихся в грунт мелких двустворок для реализации на японском рынке.

Из иглокожих интенсивно облавливаются морские ежи в районах, примыкающих к Японии (у Южных Курил, Сахалина и Приморья). В некоторых бухтах отмечен перелов ежей. Запасы обычной и даже многочисленной японской кукумарии (голотурия) в Японском море, на Курилах и у южной части Камчатки не используются в отличие от другого вида голотурий – трепанга, численность которого в Приморье и у южного Сахалина подорвана промыслом и находится на низком уровне.

Водоросли и морские травы

Промысловое значение имеют довольно немногочисленные виды красных (анфельция) и бурых водорослей (ламинариевые и фукусы), хотя хозяйственно ценными являются десятки видов водорослей. Промышленная добыча водорослей ведется в Северном бассейне – на Белом и Баренцевом морях и на Дальнем Востоке – преимущественно у южного Приморья, Южных Курил и Сахалина.

Белое и Баренцево моря. В Баренцевом море запасы ламинарии находятся в стабильном состоянии, но едва осваиваются (в 1998 г. добыто только 8% величины возможной добычи). В Белом море добыча водорослей ведется в основном у Соловецких островов, а в других районах лов почти не развит. Запасы ламинарии сильно недоиспользуются по экономическим причинам (фактическая добыча в 1998 г. составила менее 10% возможной). Еще меньше осваиваются ресурсы фукоидов. Огромные ресурсы ламинарии в Лумбовском заливе представляют важный резерв для развития "водорослевой" промышленности. Однако пока интерес к водорослям не велик.

Запасы анфельции в Белом море очень ограничены, и добыча ее разрешена только в виде штормовых выбросов.

Дальневосточные моря. Несмотря на большое разнообразие ценных видов водорослей, промышленный лов ориентируется на немногие виды. Среди них по значению выделяется багрянка анфельция, из которой получают агар – ценнейшее сырье для микробиологической и кондитерской промышленности, и ламинарии, которые используются непосредственно в пищевых целях, а также для получения альгинатов и некоторых других веществ.

Наибольшие запасы анфельции сосредоточены в зал. Измены на юге о. Кунашир (Южные Курилы). Ресурсы этой багрянки лишь в одном этом заливе превышают суммарные запасы ее во всех морях России. После снижения биомассы анфельции в 1993 г. запасы ее продолжают расти. Есть основания для увеличения ее добычи до 9 тыс. т, которую рекомендуется вести не только с пласта водорослей, но и из скоплений вблизи уреза воды (предвыбросные скопления), а также без ограничений из штормовых выбросов на берегу. Величина штормовых выбросов зависит от погодных условий.

В Приморье, в зал. Петра Великого, запасы анфельции стабилизировались или снизились очень незначительно в силу естественных причин.

Запасы бурых водорослей (ламинариевых) у северной и особенно южной частей Курил очень велики. Использование их на севере сдерживается из-за малой численности населения, удаленности от обрабатывающих предприятий и потребительских центров. Кроме того, охранные зоны для защиты морского зверя (каланов) делают недоступными большие акватории с густыми зарослями водорослей. У южной части Курил запасы промысловых бурых водорослей весьма велики и позволяют добывать более 75 тыс. т в сыром весе (два вида ламинарий и циматера).

В Японском море в Приморье запасы ламинарии продолжают восстанавливаться после запрета на ее добычу. Восстановлению запасов способствует увеличение добычи морских ежей, которые являются главными врагами ламинарий в природе. Однако пока добычу водорослей рекомендуется вести в очень ограниченных масштабах и под наблюдением научных сотрудников. У западной части Сахалина в 1998 г. при альгологических подводных исследованиях обнаружены новые участки с промысловыми зарослями ламинариевых к югу от традиционного района добычи водорослей. Вследствие этого стало возможным увеличение добычи водорослей примерно в 10 раз. В традиционном районе добычи водорослей запасы ламинарий на некоторых участках снизились из-за выедания их морскими ежами.

В зал. Петра Великого состояние запасов морских трав (два вида зостеры) стабильно и не вызывает опасений. Их можно добывать из зарослей и (или) из штормовых выбросов. Однако добыча их незначительна. При освоении ресурсов зостеры требуется осторожность, так как биотоп морских трав является местом обитания молоди и служит нерестовыми банками многих рыб.

Состояние рыбных и других промысловых ресурсов во внутренних водоемах России

По прогнозным оценкам, сырьевые ресурсы озер, рек и водохранилищ страны должны были обеспечить в 1998 г. вылов 104 тыс. т рыбы. По предварительным данным, объем добычи составил около 53 тыс. т (уровень 1997 г.), в том числе 25 тыс. т в Европейской части России, 21 тыс. т – в водоемах Урала и Западной Сибири и 5 тыс. т – Восточной Сибири. Реальный объем суммарного вылова рыбы оценивается на уровне прогнозной величины, причем по ряду ценных видов рыб отмечен перелов. В результате неконтролируемого вылова сохраняется устойчивая тенденция к сокращению запасов осетровых, фактически утратили промысловое значение лососевые в водоемах северо-запада страны. Наряду с относительной стабильностью сырьевых запасов в целом по стране прослеживается тенденция к перераспределению роли различных регионов в формировании суммарной величины запасов. Если для Европейской части России характерно некоторое сокращение рыбных запасов, то в Сибири и на Дальнем Востоке они постепенно накапливаются, главным образом, за счет мелкочастиковых рыб. В основном это связано с возрастающей неконтролируемой промысловой нагрузкой на запасы рыб в наиболее населенной части страны и сворачиванием промысла на многих труднодоступных водоемах севера и востока России. Негативные количественные и качественные изменения в ихтиофауне внутренних водоемов во многом связаны с усугублением экономической ситуации в стране и, как следствие, с ослаблением государственного контроля над эксплуатацией рыбных ресурсов. В условиях децентрализации промысла усилился пресс любительского, потребительского и браконьерского лова на наиболее ценные виды рыб, запасы которых находятся в напряженном состоянии. Кроме того, сказывается несовершенство существующего законодательства, в частности, правил рыболовства, несоответствие региональных и федеральных законов. Неудовлетворительным остается экологическое состояние большинства промысловых водоемов. Дефицит финансирования приводит к сокращению масштабов работ по искусственному воспроизводству рыб и биомелиорации. Учтенный статистикой вылов рыбы в наиболее крупных промысловых водоемах России за последние годы показан в табл. 6.2. По экспертным оценкам, реальные объемы годового изъятия рыбы, включая нерегистрируемый вылов, по разным водоемам превышают указанные величины в 1,5–2,5 раза.

В Обь-Иртышском бассейне в прошедшие 2 года наблюдалась высокая водность, что положительно отразилось на условиях нагула и воспроизводства запасов большинства видов рыб. В то же время на формирование запасов продолжает отрицательно влиять загрязнение водоемов, прежде всего нефтепродуктами. По этой причине часть водоемов утратила промысловое значение. Обстановка для промысла в 1998 г. была благоприятной, но в силу экономических причин его интенсивность остается на низком уровне.

Промысел сконцентрирован на магистрали Оби и Иртыша. Придаточная система облавливается крайне слабо. На запасы осетра в последние годы негативно влияет массовое браконьерство в Обской губе. В настоящее время он занесен в Красную книгу Российской Федерации в связи с резким сокращением численности нерестового стада. Промысловые запасы стерляди находятся на уровне среднемноголетних величин. Запасы нельмы снижаются. Наметилась тенденция к увеличению уловов и запасов муксуна, что, вероятно, связано с рыбоводными работами, в результате которых ежегодно выпускается в Обь 1,5–4,2 млн. экз. жизнестойкой молоди. Недоиспользуются запасы ряпушки в Обской губе, и объем ее добычи определяется, в основном, организационными причинами. В Гыданском заливе промысел ряпушки уже не ведется несколько лет. Уловы пеляди несколько возросли за счет вступления в промысел высокоурожайных поколений 1992 г. и 1993 г. Запасы остальных сиговых рыб в последние годы не претерпели существенных изменений. Общий учтенный вылов этой группы рыб составил 4,4 тыс. т. Численность налима сохраняется на высоком уровне. Его уловы ежегодно возрастают и достигли в 1998 г. 1,5 тыс. т. Возросшие запасы частиковых рыб (щука, язь, плотва, ерш) недоиспользуются из-за снижения интенсивности промысла. Суммарный вылов рыбы в Обь-Иртышском бассейне составил 13,7 тыс. т.

В бассейне р. Енисей в 1998 г. уровень воды был в среднем на 1,0–1,5 м ниже нормы, что является негативным фактором при формировании запасов рыб. Введенный запрет на промысел стерляди и осетра не отразился на численности этих видов. Выделяемые квоты предусматривают вылов осетровых только в рыбоводных и научных целях. В напряженном состоянии находятся запасы нельмы. Наблюдается снижение численности нерестовых стад полупроходного сига и ряпушки. Увеличения численности и уловов корюшки не ожидается. Корюшка в последние годы перестала фиксироваться статистикой. Популяции муксуна и омуля находятся в благополучном состоянии. Суммарный вылов сиговых рыб составил 0,7 тыс. т. Запасы мелкочастиковых рыб в значительной степени не используются промыслом из-за нерентабельности их добычи. Быстро сокращается объем промысла в отдаленных и труднодоступных районах. Зафиксированный промысловой статистикой вылов рыбы в целом по бассейну составил 1,1 тыс. т. Эта величина в 3 раза ниже уровня, который обеспечивает биологический потенциал бассейна.

В Онежском озере, несмотря на сокращение объемов промышленного производства в бассейне и соответственно антропогенной нагрузки на экосистему, заметного улучшения в состоянии сырьевой базы не произошло. Опережающими темпами деградируют стада лососевых (палия, лососи). В основном рыбные запасы озера представлены ряпушкой и корюшкой, их уловы в 1998 г. составили 0,38 и 0,65 тыс. т. Суммарная величина допустимых уловов в озере в последние годы стабилизировалась на уровне около 3 тыс. т. Происходит перераспределение в видовой структуре ихтиоценоза. Запасы ряпушки и сига сокращаются, а корюшки и мелкочастиковых рыб увеличиваются. Общий вылов по озеру в последние годы стабилен: 1,1–1,2 тыс. т.

В Ладожском озере отмечено некоторое улучшение экологической ситуации в связи с сокращением объемов промышленных стоков. Запасы основного промыслового вида – корюшки – в последние годы обеспечивают вылов на уровне среднемноголетних показателей – в пределах 1,4 тыс. т. Запасы сига и судака в результате целенаправленного нерегулируемого лова находятся в напряженном состоянии и продолжают сокращаться. Неучтенный вылов значительно превышает лимиты. На протяжении многих лет из водоема изымается от 60 до 70% промыслового стада сигов. Необходимо строго ограничить вылов этих видов в пределах 0,44 тыс. т судака и 0,24 тыс. т сига. Возросшие запасы мелкочастиковых рыб способны обеспечить уловы до 2,4 тыс. т. Учтенный вылов за 1998 г. составил 2,3 тыс. т.

В Псковском и Чудском озерах (Псковско-Чудский водоем) в 1998 г. выловлено 4,7 тыс. т рыбы. Увеличение улова произошло вследствие хорошей организации весеннего промысла снетка, что обеспечило его добычу на уровне 1,5 тыс. т. Из-за усиленного отлова крупноячейными сетями несколько снизились запасы судака, численность которого в течение ряда лет находилась на высоком уровне за счет высокоурожайного поколения 1991 г. Его улов составил 0,66 тыс. т. Запасы леща находятся в хорошем состоянии. Однако популяция леща ежегодно подвергается чрезвычайно интенсивному воздействию неорганизованного промысла. На нерестилищах ведется мощный отлов репродукционной части стада леща. Расчеты показали, что реальный вылов леща в водоеме составил 790 т, превысив официальный годовой вылов в 2,1 раза. Запасы снетка в Псковском озере восстанавливаются медленно в течение нескольких лет по причине низкого уровня воды, а также высокого пресса на его популяцию многочисленной молоди судака. Запасы ряпушки в Чудском озере восстанавливаются крайне медленно. Численность щуки в водоеме снижается в связи с ухудшением условий нереста в начале 90-х годов.

В озере Ильмень аномально высокий уровень воды в 1998 г. осложнил промысловую обстановку, что привело к падению улова в 3 раза по сравнению с предыдущим годом (см. табл. 6.2). Отмечается значительное снижение запасов леща и судака вследствие перелова в последние годы. В возрастной структуре стада судака присутствует лишь одно высокоурожайное поколение 1994 г. Уловы щуки в озере снизились из-за высокой интенсивности ее промысла. Запасы мелкочастиковых рыб находятся в благополучном состоянии и позволяют добывать в озере не менее 1,1 тыс. т, в том числе синца 0,75 тыс. т. При рациональной организации промысла общий вылов в озере может превышать 2 тыс. т.

Озеро Байкал в 1996 г. внесено в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Это означает, что Россия берет на себя обязательство сохранить для будущих поколений природное разнообразие видов экосистем оз. Байкала. Наиболее ценным объектом промысла является байкальский омуль, современное состояние его запасов определяется уровнем естественного и заводского воспроизводства. В последние годы численность промыслового стада омуля стабилизировалась. Фактический вылов составил 1,8 тыс. т в 1997 г. и до 2,1 тыс. т в 1998 г. Байкальский осетр внесен в Красную книгу Российской Федерации, и его лов производится только в целях искусственного воспроизводства. Запасы щуки, налима и байкальского хариуса снижаются в связи с интенсивной промысловой нагрузкой. Изменилось соотношение видов в уловах, обусловленное значительным снижением интенсивности промысла мелкочастиковых рыб по сравнению с сиговыми. Общий вылов в Байкале в 1998 г. составил 2,8 тыс. т.

В Рыбинском водохранилище в 1998 г. было выловлено 1,3 тыс. т рыбы, что превышает уровень предыдущего года на 0,3 тыс. т. Основным объектом промысла является лещ, уловы которого в последние годы находятся на уровне 0,4 тыс. т. Отмечается снижение запасов щуки. Увеличение уловов в водохранилище возможно за счет интенсификации промысла мелкого частика.

На Куйбышевском водохранилище в связи с изъятием промыслом многочисленных поколений леща 1973–1983 гг. рождения отмечается некоторое уменьшение его запасов. Промысел судака базируется на урожайных поколениях 1987–1991 гг. Продолжается снижение уловов мелкого частика, несмотря на стабильное состояние запасов, ввиду того, что из промысла практически исчезли мелкоячейные сети и ловушки. Объем вылова в целом по водохранилищу в 1998 г. составил 2,6 тыс. т.

В Саратовском водохранилище в 1998 г. было выловлено 0,7 тыс. т рыбы. Основным промысловым видом является лещ, состояние запасов которого в ближайшие годы останется на уровне прежних лет. Увеличения численности судака не наблюдается. Численность стерляди сокращается в связи с ухудшением условий воспроизводства, запасы толстолобика – из-за прекращения работ по зарыблению. Состояние запасов мелкочастиковых рыб не претерпевает существенных изменений.

На Волгоградском водохранилище в 1998 г. гидрологический режим был благоприятным для формирования рыбных запасов. В последние годы вылов стабилизировался на уровне 0,9–1,1 тыс. т. В уловах возросла доля крупного частика, пользующегося наибольшим покупательским спросом. Лещ остается основным промысловым объектом, в возрастной структуре доминируют старшевозрастные группы. В ближайшие годы ожидается увеличение его запасов. Популяции стерляди, сома и судака находятся в неблагополучном состоянии. Уменьшается их численность, биомасса, сокращается возрастной ряд. Основу стад составляет молодь. Запасы берша несколько возросли. В уловах мелкочастиковых рыб доминируют густера и плотва.

Цимлянское водохранилище отличается высокой рыбопродуктивностью. Вылов рыбы достигал здесь 16 тыс. т (1989 г.). Учтенный статистикой улов в 1998 г. составил 7,8 тыс. т. Согласно результатам научных траловых и неводных съемок, промысловые запасы основных видов рыб в 1998 г. не претерпели значительных изменений. Основными промысловыми видами являются лещ и густера. Промысловый запас судака за последние годы уменьшился в 2,5 раза. В промысловом стаде преобладают старшевозрастные группы. Численность его популяции снижается в результате массового изъятия производителей в нерестовый период. Запасы сома значительно сократились в связи с его неконтролируемым выловом в период преднерестовых скоплений. Стадо толстолобика в водохранилище полностью сформировано за счет искусственного воспроизводства и имеет протяженный возрастной ряд. Возможно увеличение его уловов. В связи с зарастаемостью водохранилища увеличиваются запасы карася.

Воспроизводство рыбных запасов

Государственная политика в области рационального использования водных биологических ресурсов заключается в сохранении и пополнении сырьевой базы естественных водоемов и водохранилищ Российской Федерации видами ценных промысловых рыб. Одним из направлений практической реализации этой проблемы является искусственное воспроизводство рыбных запасов.

В настоящее время в Российской Федерации действуют 121 рыбоводное предприятие по выращиванию молоди ценных промысловых видов рыб, из них: 68 рыбоводных предприятий находятся в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (Госкомрыболовство России), 43 подчиняются Государственно-кооперативному объединению "Росрыбхоз", а 10 рыбоводных заводов – организациям других форм собственности (негосударственные рыбоводные предприятия).

Основу работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов в системе Госкомрыболовства России составляет деятельность государственных рыбоводных предприятий: осетровых, лососевых, частиковых рыбоводных заводов, нерестово-вырастных хозяйств, производственно-акклиматизационных станций.

Госкомрыболовство России, его территориальные органы и входящие в его систему научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, бассейновые управления и другие органы по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, образуют единую отраслевую структуру.

Бассейновые управления Госкомрыболовства России и другие органы по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства являются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания, входят в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды; они осуществляют постоянный контроль за деятельностью предприятий по искусственному воспроизводству рыбных запасов, находящихся в зоне деятельности бассейновых управлений, вне зависимости от форм собственности, за качеством выпускаемой в водоемы России рыбоводной продукции.

Принятию правильных стратегических и оперативных решений, направленных на улучшение воспроизводства рыбных запасов, препятствовало отсутствие единой системы отчетности. По ходатайству Госкомрыболовства России Госкомстат России принял Постановление от 7 февраля 1996 г. № 10 об утверждении формы федерального государственного наблюдения за охраной и воспроизводством ценных промысловых видов рыб № 5-ос (рыбвод). В соответствии с этим юридические лица и их обособленные подразделения независимо от форм собственности (предприятия, организации, хозяйства), занимающиеся охраной и воспроизводством ценных промысловых видов рыб, представляют форму № 5-ос (рыбвод) статистическому органу республики, края, области, автономного округа, а также бассейновому управлению рыбоохраны, в зоне деятельности которого расположено рыбоводное предприятие, а бассейновое управление рыбоохраны направляет форму статистического наблюдения в Госкомрыболовство России, далее она направляется в Госкомстат России. Информация представляется за полугодие, 9 месяцев и год, начиная с 1996 г.

В 1998 г. в естественные водоемы и водохранилища страны выпущено 5907,807 млн. шт. молоди ценных промысловых видов рыб, в том числе: осетровых – 95,953 млн. шт., лососевых – 624,619 млн. шт., сиговых – 62,453 млн. шт., частиковых – 5089,068 млн. шт., растительноядных – 35,714 млн. шт.

Выпуск молоди с рыбоводных предприятий Госкомрыболовства России проводился в строгом соответствии с "Инструкцией о порядке учета рыбоводной продукции, выпускаемой организациями Российской Федерации в естественные водоемы и водохранилища", утвержденной приказом Госкомрыболовства России от 6 марта 1995 г. № 38.

Роль искусственного воспроизводства возросла во много раз в связи с гидростроительством на реках, отрезавшим естественные нерестилища многим видам рыб. В наибольших масштабах искусственное воспроизводство рыбных запасов осуществляется в Каспийском и Азовском бассейнах, где выпускается основное количество молоди осетровых и частиковых рыб.

В настоящее время эффективность работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов очевидна.

По данным научных организаций, в Каспийском море ежегодно вылавливается чуть более 900 т осетровых рыб заводского происхождения. Практически только в результате деятельности рыбоводных предприятий бассейновых управлений рыбоохраны пополняются запасы осетровых рыб Каспийского моря, вследствие чего по Каспийскому бассейну более 50% (белуга – 99, осетр – 60, севрюга – 30%) составляют рыбы заводского происхождения.

Исключительно за счет искусственного воспроизводства поддерживаются в Каспийском море запасы терского лосося.

Одним из важнейших достижений отечественной рыбохозяйственной науки и рыбоводной практики является разведение белорыбицы, современная популяция которой формируется исключительно путем искусственного воспроизводства на рыбоводных предприятиях Северного Каспия.

На Дальнем Востоке искусственное воспроизводство тихоокеанских лососей осуществляется рыбоводными заводами Сахалинской, Камчатской и Магаданской областей, Приморского и Хабаровского краев, выпускающими молодь горбуши, кеты, кижуча, чавычи и нерки в количестве 550 млн. шт./год.

Искусственное воспроизводство лососевых видов рыб на Дальнем Востоке обеспечивает ежегодный вылов лососевых в объеме 35 тыс. т.

Одним из путей повышения эффективности лососеводства является использованиена рыбоводных заводах Госкомрыболовства России для выращивания молоди высококачественных кормов, позволяющих уберечь молодь от гибели и вырастить ее более жизнестойкой для выпуска в реки.

Основным направлением работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов Северного бассейна является сохранение запасов семги. В этих целях в 1998 г. выпущено более 600 тыс. шт. молоди.

Промысловыми видами также являются растительноядные рыбы – белый амур, белый и пестрый толстолобики.

Разведением молоди растительноядных рыб занимается Цимлянский рыбоводный завод Госкомрыболовства России. Ежегодный выпуск молоди белого толстолобика в Цимлянское водохранилище составляет около 23 млн. шт. со средней навеской 7 г. В результате деятельности Цимлянского рыбоводного завода сформировано уникальное промысловое стадо белого толстолобика, не имеющее аналогов на территории бывшего Советского Союза. Ежегодно в качестве прилова стабильно вылавливается порядка 100 т толстолобика с массой особи до 6–19 кг. Запасы толстолобика в Цимлянском водохранилище позволяют значительно увеличить вылов.

В рыбохозяйственной системе создана сеть нерестово-вырастных хозяйств (НВХ), выпускающих в водоемы сотни миллионов молоди сазана, леща, судака и других видов частиковых рыб. В последние годы уловы частиковых рыб остаются стабильными. Добыча частиковых рыб, воблы традиционно велась в Волго-Каспийском бассейне. Уловы на Волге составили 60–70% общих уловов на Каспии, что показывает высокую эффективность работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов.

Промысловые запасы осетровых видов рыб Азовского бассейна поддерживаются за счет работы осетровых заводов Краснодарского края, Республики Адыгея и Ростовской области. В 1998 г. ими выпущено в естественные водоемы более 30 млн. шт. молоди осетровых видов рыб. Вылов осетровых в Азово-Донском и Кубанском бассейнах составил более 600 т. Сибирские осетровые заводы обеспечивают искусственное воспроизводство осетровых видов рыб в бассейнах рек Оби, Иртыша и Енисея. Ими ежегодно выпускается более 3,6 млн. шт. молоди сибирского осетра. Промысловые запасы осетровых в бассейнах сибирских рек резко сокращаются и находятся в критическом состоянии из-за антропогенного воздействия на водоемы и неконтролируемого промысла.

Оздоровлению оз. Байкал способствует работа рыбоводных заводов, занимающихся искусственным воспроизводством байкальского осетра и омуля. В 1998 г. ими выпущено 413 тыс. шт. молоди байкальского осетра и 12,1 млн. шт. молоди и 1638 млн. шт. личинок омуля.

Пополнение промысловых запасов сиговых видов рыб в водоемах Сибири путем искусственного воспроизводства дало возможность выпустить в 1998 г. 58 млн. шт. молоди омуля, сига, муксуна, пеляди и ряпушки.

Выпуск искусственно воспроизводимой молоди частиковых видов рыб позволяет сохранить их промысловые запасы на определенном уровне, что, в свою очередь, дает около половины вылова частиковых в Азово-Донском и Кубанском бассейнах и ряде других регионов.

В настоящее время за счет зарыбления водоемов сформированы промысловые запасы растительноядных рыб в Краснодарском, Шапсугском, Цимлянском, Волгоградском, Саратовском и других водохранилищах.

Однако работы по искусственному воспроизводству рыбных запасов существенно осложняются крайне неблагоприятной экологической обстановкой в основных рыбохозяйственных регионах Российской Федерации. Рыбоводные предприятия, построенные в целях компенсации ущерба, нанесенного рыбным запасам хозяйственной деятельностью, сами испытывают жесткий пресс негативных факторов в виде загрязнения источников водоснабжения отходами промышленного и сельскохозяйственного производства.

Несмотря на усилия работников рыбоводных предприятий воспроизводственного назначения, развитие работ по воспроизводству рыбных запасов сдерживается целым рядом причин:

– рыбоводным предприятиям приходится защищаться от поступления в производственные помещения воды из естественных водоемов, содержащей токсичные вещества и приносящей особый вред инкубирующейся икре и личинкам на ранних стадиях развития;

– в результате постоянно прогрессирующего загрязнения источников водоснабжения происходит гибель рыбопосадочного материала, а выживающая молодь не всегда соответствует физиологически необходимым кондициям;

– из-за недостаточного количества производителей, приходящих на нерест, их низкого физиологического качества и плохой выживаемости икры и личинок сокращается объем выпуска молоди ценных промысловых видов рыб.

Финансирование расходов на содержание бассейновых управлений и других органов по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, отраслевых высших и средних учебных заведений, а также на проведение научных исследований, имеющих государственное значение, осуществляется за счет федерального бюджета.

Госкомрыболовство России принимает все возможные меры, в условиях отсутствия бюджетного финансирования капитального строительства, для дальнейшего развития работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов на основе строительства новых и реконструкции действующих рыбоводных заводов.

Несмотря на то, что дискуссия об эффективности искусственного воспроизводства ведется уже давно, за последнее десятилетие интерес к этой проблеме упал. Практически во всех научно-исследовательских институтах закрыты лаборатории по искусственному воспроизводству рыбных запасов, в большинстве они преобразованы в коммерческие подразделения.

Работы по акклиматизации и зарыблению естественных водоемов и водохранилищ России проводят специализированные производственно-акклиматизационные станции Госкомрыболовства России (Карельская, Ростовская, Астраханская и Приморская) и ГКО "Росрыбхоз" (Центральная, Сибирская и Восточно-Сибирская), а также организации, относящиеся к другим ведомствам. Контроль за выпуском объектов акклиматизации и зарыбления осуществляется за всеми предприятиями, независимо от их ведомственной принадлежности.

В 1998 г. задание по выпуску объектов акклиматизации и зарыбления производственно-акклиматизационными станциями выполнено на 106,5% по всем возрастным группам. Все работы проведены с соблюдением биотехнических нормативов посадочного материала. В 26 водоемов России вселено 15 видов рыб, по одному виду кормовых и пищевых беспозвоночных.

Анализ материалов проведенных вселений свидетельствует о том, что акклиматизация и зарыбление водоемов являются экономически эффективными мероприятиями. Примеры высокой результативности акклиматизационных работ оценены на мировом уровне. Это уникальная в истории трансокеаническая пересадка камчатского краба в Баренцево море. По материалам ПИНРО, численность камчатского краба в Баренцевом море растет, появляются урожайные поколения, расширяется площадь распространения. Общая численность крабов составляет 800 тыс. экз., в экономической зоне России – 660 тыс. экз.

Первые положительные результаты экспериментального лова дают основание считать, что в ближайшее время начнется промышленное использование акклиматизационного вида.

После 12-летнего перерыва проведена транспортировка икры горбуши с Дальнего Востока, акклиматизация которой дала положительные результаты на Европейском Севере. Максимальный вылов ее (в качестве прилова) составил более 250 т в 1973 г. В 1993 г. вылов горбуши в качестве прилова в бассейнах Баренцева и Белого морей составил 70,9 т, 1995 г. – 43 т, 1997 г. – 90 т.

Более чем 30-летний опыт работы с этим объектом акклиматизации свидетельствует о том, что без периодических завозов икры горбуши с рыбоводных заводов Дальнего Востока на рыбоводные заводы Северного региона численность горбуши будет снижаться, что в дальнейшем приведет к потере ее популяции на Европейском Севере.

В настоящее время перспективным объектом для вселения в различные по характеру водоемы является пиленгас, обладающий высокими пищевыми качествами и темпами роста и достаточной биологической пластичностью.

Промысловый эффект получен от работы по акклиматизации пиленгаса в Азовском море. В настоящее время пиленгас включен в реестр промысловых рыб Азово-Черноморского бассейна. Массовые подходы пиленгаса наблюдаются в Керченском проливе и примыкающих к нему побережьях. Уловы его ежегодно увеличиваются: 1994 г. – 139,7 т, 1995 г. – 252,4 т, 1996 г. – 480 т, 1997 г. – 1157 т, 1998 г. – 1753 т. В целом акклиматизационные работы дают стабильный экономический эффект и позволяют увеличить долю вылова наиболее ценных видов рыб во внутренних водоемах России.

Все акклиматизационные мероприятия проводятся в строгом соответствии с "Положением о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации", утвержденным приказом Госкомрыболовства России от 27 декабря 1993 г. № 321.

Экологическое состояние рыбохозяйственных водоемов России

В соответствии с предоставленными полномочиями в сфере охраны среды обитания биологических ресурсов Госкомрыболовство России обеспечивает:

– разработку и утверждение рыбохозяйственных нормативов содержания загрязняющих веществ в воде водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение;

– проведение рыбохозяйственной экспертизы или участие в государственной экологической экспертизе проектных материалов хозяйственных объектов и производства различных видов работ на водоемах в части оценки их влияния на биоресурсы;

– проверку согласованных условий водопользования хозяйственных объектов и производства работ;

– расследование случаев загрязнения рыбохозяйственных водоемов, выявление наносимого водным биоресурсам ущерба и определение его размеров, предъявление исков и взыскивание ущерба;

– регламентацию попусков в низовья рек на зарегулированных речных водоемах;

– контроль за оборудованием водозаборных сооружений рыбозащитными устройствами и эффективностью их работы.

В условиях массового загрязнения водоемов и интенсивного комплексного использования водных биоресурсов органы Госкомрыболовства России осуществляют комплекс мер по охране рыбных запасов и среды их обитания.

В 1998 г. органами рыбоохраны зафиксировано 54 случая залпового загрязнения, из них 14 случаев с массовой гибелью рыбы. Только по 12 случаям ущерб составил 1,445 млн. руб.

В отчетном году, по предварительным данным, проведено 5008 проверок водозаборных сооружений, при этом выявлено 405 нарушений их эксплуатации. Подсчитанный ущерб от гибели рыбы в водозаборных сооружениях составил 183,285 тыс. руб.

В 1998 г. бассейновыми управлениями рыбоохраны и Центральным управлением по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам (ЦУРЭН) рассмотрено 3020 проектных материалов.

К настоящему времени разработаны и утверждены ПДК по 1209 вредным веществам и ОБУВ по 101.

Проведенные органами рыбоохраны в 1998 г. наблюдения за состоянием водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение, свидетельствуют о некоторой стабилизации качества вод. В отдельных случаях в результате улучшения экологического состояния водных объектов наблюдается восстановление продуктивности водных объектов. Так, в Курской области в р. Сейм сформировалось стадо леща, судака, жереха, окуня, плотвы, красноперки и густеры. Однако в большинстве водных объектов заметных улучшений не наступило. В 1998 г. в некоторых водных объектах продолжался запрещенный Водным кодексом Российской Федерации молевой сплав леса: по р. Тасеева в бассейне Енисея; рекам Ваеньга и Онега в Архангельской области; р. Косьва в Пермской области. В Архангельской области по-прежнему не проводятся работы по очистке водоемов, где прекращен лесосплав, от затонувшей древесины (засорены топляком 15 лососевых нерестовых рек).

В водоемах Камчатской области источниками загрязнения остаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства и объекты, расположенные в водоохранных зонах. Основное антропогенное воздействие приходится на водоемы в районе городов Петропавловск-Камчатский и Елизово.

В водоемах Магаданской области наибольшее загрязнение вносится горнодобывающими предприятиями, которые осуществляли свою деятельность на более 200 водотоках. Наиболее распространенными загрязняющими веществами при этом являются взвешенные вещества, нефтепродукты и металлы.

Так, р. Колыма загрязнена нефтепродуктами и марганцем в среднем на уровне 3–6 ПДК. В реках Сусуманского района Берелех и Талок повысилось содержание взвешенных веществ; среднегодовые концентрации нефтепродуктов составляют 8–9 ПДК, цинка – 3 ПДК, общего железа – 6–10 ПДК, аммонийного азота – 2 ПДК. Среднегодовое содержание взвешенных веществ в реках Тенькинского района (Тенька, Омчак, Детрин, Кулу) снизилось; среднее содержание нефтепродуктов составило 7–13 ПДК (наиболее загрязнена нефтепродуктами р. Детрин). В р. Бохапча (Ягоднинский район) среднегодовая концентрация нефтепродуктов составила 10 ПДК; меди – 9 ПДК; аммонийного азота и цинка – в пределах 2–3 ПДК. В реках Омчикчан и Сугой (Омсукчанский район) среднее содержание нефтепродуктов увеличилось с 2 ПДК в 1997 г. до 7 ПДК в 1998 г.; среднее содержание меди составило 5–9 ПДК.

Реки Охотского побережья загрязнены нефтепродуктами, фенолами, аммонийным азотом, медью, цинком, железом, взвешенными веществами.

В бассейне р. Амур в отчетном году зарегистрировано 3 крупных разлива нефтепродуктов: 15 июня – утечка 217,4 т дизельного топлива с бункеровочной нефтестанции в г. Комсомольск-на-Амуре и загрязнение 2008 га акватории р. Амур и участков нерестилищ рыб вниз по течению на расстояние 130 км (ущерб рыбным запасам составил 503,24 тыс. руб.); 29 июня – порыв нефтепровода Оха – Комсомольск-на-Амуре и загрязнение нефтью нерестилищ лососевых и частиковых рыб р. Кади (42 км) и оз. Кади (10 га) (ущерб рыбным запасам составил 690,0 тыс. руб.); 29 июля – порыв нефтепровода Оха – Камсомольск-на-Амуре на 58-м км дороги Селихино-Ягодное и вылив 503 т нефти в ключ Медвежий, впадающий в р. Мачтовую (приток р. Амур) (ущерб рыбным запасам с учетом своевременного возведения дамбы составил 7,253 тыс. руб.).

В водах р. Амур сохраняется повышенное содержание фенолов, в результате чего рыба приобретает специфический фенольный запах. Это является одной из главных причин уменьшения добычи рыбы в бассейне Амура. Повышению содержания фенолов способствует сброс неочищенных сточных вод, содержащих органические вещества, в р. Амур и его приток р. Сунгари (с территории Китая), а также вторичное загрязнение в период ледостава и зимней межени.

В водоемах Сахалина в результате исключительно сухой и жаркой погоды с продолжительными пожарами и обмеления рек снизился процент заполнения нерестилищ производителями кеты и горбуши (до 1% по бассейну р. Поронай). Несмотря на снижение производственной деятельности или закрытие отдельных предприятий, продолжается загрязнение рек Сахалина сточными водами предприятий жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственных объектов, угледобывающей и лесоперерабатывающей промышленности. В то же время в Макаровском районе, в результате спада производства на 10–40% улучшилась экологическая обстановка в прибрежной морской зоне, отмечены массовые заходы на нерест азиатской корюшки и наваги.

На Курильских островах после сокращения численности объектов Минобороны России также снизилось загрязнение водоемов; состояние нерестилищ лососей оценивается как хорошее.

В водоемах Приморского края в 1998 г. увеличились объемы лесозаготовок (в том числе и в водоохранных зонах), что усугубило ситуацию, сложившуюся в результате ранее проводившихся рубок леса. Продолжается обмеление рек, заиливание нерестилищ лососевых рыб и сокращение их площадей, ухудшение условий ската молоди, ограничение захода производителей лососей в реки Северного Приморья (в 1998 г. в реки Шкотовского района лосось вообще не смог зайти).

Наиболее загрязненными остаются заливы Амурский, Уссурийский, Находка (содержание в воде тяжелых металлов, фенолов и нефтепродуктов – до нескольких ПДК).

В Амурском заливе, по данным ТИНРО, из-за неблагоприятной токсикологической обстановки происходит гибель икры и личинок приморской сельди, сокращаются запасы красноперки, наваги, корюшки, камбалы; исчезли донные промысловые гидробионты – гребешок, трепанг, мидия, крабы; отмечено отмирание зостеры и замена ее бурыми водорослями. Частыми для Амурского залива стали явления "цветения воды", вызываемые скоплением микроорганизмов и фитопланктона – видов-индикаторов "грязных вод".

Воздействие золоотвалов Владивостокской ТЭЦ-2 и городской свалки на экологическое состояние бухт Промежуточная и Горностай, сброса сточных вод от г. Артем на качество воды в Уссурийском заливе привело к сокращению нерестилищ сельди, наваги и корюшки; в прибрежных участках исчезли камбала и терпуг, не подходит камчатский краб, не восстанавливаются утерянные места обитания шримса, гребешка, трепанга.

Неудовлетворительным остается экологическое состояние заливов Находка и Восток (влияние сточных вод от г. Находка, порта Восточный и г. Партизанск, а также от судов флота), в результате чего снижаются запасы красноперки, камбалы, терпуга, корюшки, наваги, минтая. Бухты Чажма, Суходол и Большой Камень, зал. Стрелок загрязнены нефтепродуктами и другими веществами от объектов Тихоокеанского флота и судоремонтных заводов. По оценке ТИНРО, ежегодный ущерб биоресурсам в результате загрязнения зал. Петра Великого достигает 1,4 трлн. руб.

После прекращения лесосплава на отдельных притоках р. Уссури восстановление старых нерестилищ осенней кеты идет медленно, запасы кеты остаются в депрессивном состоянии.

В бассейне оз. Байкал экологическая обстановка существенно не изменилась: все сточные воды предприятий жилищно-коммунального хозяйства и промышленности сбрасываются недостаточно очищенными или без очистки.

Федеральная целевая программа "Перепрофилирование Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и решение связанных с этим социальных проблем г. Байкальска" (1997–2006 гг.) в настоящее время не доработана и не реализуется; продолжается загрязнение оз. Байкал сточными водами комбината.

Добычей песчано-гравийной смеси на пойменных и островных месторождениях рек Селенга и Уда нанесен ущерб рыбным запасам в размере 15,55 млн. руб., дноуглубительными работами в р. Селенга – 6,105 млн. руб. При этом в наибольшей степени пострадали нерестилища омуля. Эффективность искусственного воспроизводства омуля на Селенгинском рыбоводном заводе снижается из-за ущерба, наносимого генофонду естественной популяции омуля, которая осваивает нерестилища в верхнем течении реки.

Бассейны рек Енисея и Пясины находятся под воздействием неочищенных и недостаточно очищенных коммунальных сточных вод населенных пунктов и предприятий, работы старательских золотодобывающих артелей (в Саяно-Шушенском, Енисейском и Мотыгинском районах), деятельности флота, а также молевого сплава леса по р. Тасеева и добычи песка и гравия в водоемах.

Наиболее загрязненными участками рек (по содержанию нефтепродуктов, фенолов, меди, цинка, марганца, аммония, нитритов и других веществ) по-прежнему являются: р. Енисей в районе г. Красноярск и г. Лесосибирск; р. Чулым в районе г. Ачинск; р. Кан у г. Канск; реки Щучья и Амбарная бассейна р. Пясина в зоне влияния сточных вод Норильского горно-металлургического комбината.

Бассейн Оби. Загрязнение водоемов сточными водами от населенных пунктов и предприятий за год существенно не изменилось.

Тревожная обстановка складывается в бассейне Средней Оби в местах развития нефтегазового комплекса: по-прежнему происходят аварии на нефтепроводах (в 1998 г. в Ханты-Мансийском автономном округе зарегистрировано 4 факта крупных аварийных утечек нефти; общее число зарегистрированных аварийных ситуаций на нефтепромыслах составляет 1633 случая, в окружающую среду поступило 9877 т загрязняющих веществ). В результате аварий, вторичного нефтяного загрязнения воды, прокладки трубопроводов через русла рек экологическое состояние рыбохозяйственных водоемов в бассейне Оби продолжает ухудшаться, а рыбные запасы снижаются. Гибнут кормовые организмы и нерестилища ценных видов рыб.

В водоемах Тюменской области в 1998 г. вылов рыбы снизился до 11,8 тыс. т, в том числе сиговых – до 4,6 тыс. т. Особенно загрязнены нефтью реки Пим, Конда, Большой Балык и их притоки, вся Средняя Обь (содержание в пойменных грунтах нефтепродуктов составляет до 650 мг и более на 100 г сухого грунта), Тазовская и Обская губы (на отдельных участках Обской губы содержание нефтепродуктов в воде превышает ПДК в сотни раз). Рыбу из отдельных рек, протекающих по районам освоения нефтегазовых месторождений, нельзя использовать в пищу из-за высокого содержания в ней ароматических углеводородов. Особую опасность для рыбных запасов представляет загрязнение Обской и Тазовской губ, которые играют чрезвычайно важную роль в их воспроизводстве.

Вследствии загрязнения около 2/3 водной акватории Тюменской области стали зонами необратимых и чрезвычайно тяжелых экологических последствий. По расчетам института СибрыбНИИпроект, ежегодный натуральный ущерб, наносимый рыбным запасам бассейна преимущественно нефтегазовым комплексом, составляет 30–35 тыс. т рыбы.

В водоемах Мурманской области основное количество загрязненных сточных вод (городов Мурманска, Колы, Североморска, Полярного и береговых поселков) принимает Кольский залив, через который проходят миграционные пути семги и горбуши, идущих на нерест в реки Кола и Тулома.

Водоемы Архангельской области загрязнены в основном в результате сброса неочищенных сточных вод предприятий, только 9% всех сточных вод области очищается до установленных норм. Наиболее загрязненными водоемами являются р. Северная Двина у г. Архангельск (сточные воды ЦБК, предприятий промышленности и коммунального хозяйства); р. Вычегда при впадении в Северную Двину (сточные воды Котласского ЦБК). В результате аварийного сброса мазута с Архангельского ЦБК 20–21 октября произошло загрязнение Бакарицкого рукава Северной Двины на расстоянии 15 км. Несмотря на закрытие хлорных цехов на Котласском и Архангельском ЦБК и прекращение сброса ртути в водоемы, прежний уровень ртутного загрязнения в донных отложениях сохраняется. После закрытия Пуксоозерского целлюлозного завода № 1 р. Пукса практически восстановила свое рыбохозяйственное значение (в реке появились хариус, сиг, щука и окунь; прижилась выпущенная молодь семги).

Сплав леса проводился по 6 рекам в объеме 585,917 тыс. м³, в том числе по 2 рекам молем в объеме 124,3 тыс. м³. Общая протяженность сплавных путей – 1047 км, в том числе молем – 189 км (по Ваеньге и Онеге). Кроме того, по рекам Вашка (90 км) и Мезень (360 км) сплавлено в плотах 28,8 тыс. м³ леса. Поднято топляков – 16,032 тыс. м³, аварийной древесины – 5 тыс. м³. Очистка рек, по которым прекращен сплав леса, не финансируется, 15 семужье-нерестовых рек (Вага, Ледь, Пуя, Сулонда, Сюма, Пинега, Ежуга, Покшеньга, Юла, Ваеньга и др.) остаются засоренными затонувшей древесиной.

Работы по добыче песка и гравия в Северной Двине и Мезени в объеме 29,05 тыс. м³ нанесли ущерб рыбным запасам в сумме 8,608 тыс. руб., по дноуглублению в Северной Двине, Вычегде и Двинском заливе Белого моря – в объеме 1181,48 тыс. м³ – 459,885 тыс. руб.

В бассейне р. Печора наиболее загрязненные участки рек Печора, Уса, Колва, Ижма, Ухта, Воркута приурочены к населенным пунктам и районам нефтегазодобычи. В течение года в речных водах неоднократно отмечалось превышение ПДК по фенолу и нефтепродуктам. Последние содержатся и в мясе выловленной рыбы, что ухудшает ее жизнестойкость и способность к воспроизводству. Обследование ихтиофауны р. Печора показало, что каждая третья взятая на анализ рыба имеет признаки токсикоза (изменение печени, опухоли в желудке). У пеляди 53% особей имели признаки токсикоза и спайки внутренних органов. Предшествующее и продолжающееся нефтяное загрязнение Печорского бассейна привело к потере продуктивности наиболее ценных в прошлом участков рыбохозяйственных водохозяйственных водоемах – дельтовых озер.

В бассейне р. Вычегда наиболее загрязненные участки водоемов также примыкают к населенным пунктам. На р. Вычегда ОАО "СЛПК" провел работы: с берега убрано 320 м³ древесины; поднято 170 м³ топляка. На р. Сысола поднято 980 м³ топляка, на р. Вымь – 1800 м³ (зачищен участок реки длиной 3 км). На р. Печора проведена послесплавная зачистка на участке 27 км (от пос. Красный Яр до устья р. Кожва): поднято 3544 м³ аварийной древесины, 400 м³ топляка, 7,5 т такелажа. Однако общее санитарное состояние лесосплавных рек остается неудовлетворительным.

Рыбохозяйственные водоемы Карелии – крупные озера (Онежское, Ладожское и Выгозеро) и р. Янис-Йоки загрязняются сточными водами ЦБК. В результате влияния Кондопожского ЦБК в Кондопожской губе Онежского озера подорваны запасы ряпушки и других промысловых рыб. Под влиянием сточных вод Сегежского ЦБК потеряла свое рыбохозяйственное значение северная часть Выгозера, где загрязнены нагульные площади сига, нерестилища и зимовальные ямы леща, вылавливаемая рыба имеет специфический запах. В результате систематического сброса неочищенных сточных вод Ляскельского ЦБЗ потеряла рыбохозяйственное значение р. Янис-Йоки, где уничтожены нерестилища лосося.

В результате прекращения деятельности предприятий на некоторых водоемах восстанавливаются рыбные запасы: после прекращения работы Сортавальского лыжно-мебельного комбината в р. Тохма отмечался подъем лосося.

В отчетном году очистки рек от отходов лесосплава не производилось, неочищенными остались реки первой и высшей категории: Шуя, Сума, Важинка, Водла, Волома. Молевой сплав леса по рекам Карелии проводился в течении 150–200 лет и вплоть до 1995 г. Это привело к потере рыбохозяйственного значения рек Сума, Олонка, Видлица, Уукса, Тулокса, Тулема, Кумса, Немина, Суна; Челмужской губы и Орав-губы Онежского озера. Нерестово-выростной фонд лососевых рек бассейна Онежского озера сократился в 2 раза.

Восстановление лососево-сиговых стад на очищенных после лесосплава водоемах (реках Кереть, Лижма, Кумса, Немина, Видлица, Тулема, Вожма, Олонка, В. Выг) происходит крайне медленно.

В бассейне Балтийского моря на рыбные запасы водоемов наибольшее влияние оказывают сточные воды предприятий и населенных пунктов как недостаточно очищенные, так и поступающие в водоемы в результате аварий (20 декабря Сясьский ЦБК произвел аварийный сброс 700 тыс. т неочищенных сточных вод в р. Сясь).

В связи с проводимыми гидротехническими работами по строительству портов в 1998 г. в восточной части Финского залива снизились уловы судака и леща соответственно в 5,5 и 4 раза.

В пресноводных озерах Ленинградской, Новгородской и Вологодской областей идет процесс антропогенной эвтрофикации. При этом уменьшаются запасы сиговых и окуневых рыб и увеличиваются запасы карповых. В Ладожском озере, которое переходит от олиготрофного типа к эвтрофному, за последние 20 лет уловы сига снизились в 2,5 раза, а судака – в 3,5 раза. На уловах ряпушки в Онежском озере продолжают сказываться потери нерестовых площадей в результате аварии танкера в 1987 г. В оз. Кубенское усиливаются процессы заиления, обмеления и зарастания, что отрицательно сказывается на запасах жилой нельмы и сига-нельмушки, который находится на грани исчезновения и занесен в Красную книгу Российской Федерации.

Водоемы Калининградской области загрязняются в основном промышленными и коммунально-бытовыми сточными водами. Общее количество сбрасываемых сточных вод в отчетном году сократилось на 10% по сравнению с 1997 г. и составило 159,8 млн. м³. Наиболее загрязненными реками Калининградской области являются Преголя и Неман. Преголя особенно сильно загрязняется в нижнем течении сточными водами г. Калининграда, однако заморов и вспышек заболеваний не отмечалось в связи с низкими температурами воды.

В течение летнего периода в Куршском заливе в мелководных зонах имели место локальные, вызываемые интенсивным цветением сине-зеленых водорослей заморные явления, которые не сопровождались массовой гибелью рыбы.

В Волго-Каспийском бассейне экологическая обстановка остается крайне напряженной. Это обусловлено как поступлением недостаточно очищенных стоков в водные объекты бассейна, так и накопившимся загрязнением прошлых лет, а также имевшими место аварийными ситуациями.

Так, в марте 1998 г. в верховьях Волги, в результате сброса неочищенных канализационных сточных вод из-за перегрузки очистных сооружений г. Тверь, произошла гибель рыбы в р. Лазурь.

В водоемах Тверской области в результате суммарного антропогенного воздействия в последние годы изменяется состав ихтиофауны: уменьшаются запасы ценных хищных рыб – судака и щуки, исчезли из уловов сиговые, возрастает значение леща и плотвы.

На ихтиофауну Иваньковского, Верхневолжского и Рыбинского водохранилищ продолжают оказывать отрицательное влияние колебания уровенного режима. Акватория Рыбинского водохранилища также подвержена сильному загрязнению у г. Череповец Вологодской области.

В результате загрязнения р. Волга на территории Ярославской области исчезла из уловов стерлядь. На одном из самых крупных волжских притоков – р. Оке – и водных объектах ее бассейна обстановка за истекший год не изменилась. Наиболее загрязнена р. Клязьма на территории Владимирской области и ее притоки: Пекша, Поля Березка, Сеньга, Рпень. В р. Поля отмечена гибель рыбы в результате отравления токсичными сточными водами.

Состояние рек Угра, Жиздра, Болва в Калужской области улучшилось, восстанавливаются популяции подуста, жереха, длиннопалого рака. В Орловской области водоемы в основном загрязняются предприятиями пищевой промышленности (по вине Покровского спиртового завода в 1998 г., как и в прошлые годы, наблюдалась гибель рыбы в р. Неручь).

Большой вклад в загрязнение Волжского бассейна нефтепродуктами, тяжелыми металлами, азотом аммонийным вносит р. Кама с ее притоками.

На Средней Волге и ее притоках уровень загрязнения рыбохозяйственных водоемов за год существенно не изменился. Загрязнение водоемов в основном происходит в результате сброса сточных вод промышленных центров и населенных пунктов, которые не очищаются до установленных норм очистки. На экологическое состояние большинства малых рек оказывают отрицательное воздействие сточные воды ферм и предприятий пищевой промышленности.

Реки Труев, Тешнарь, Вырган (притоки Суры), протекающие по территории Пензенской области, в результате загрязнения речных вод практически потеряли свое рыбохозяйственное значение.

Улучшилось качество воды некоторых рек в Чувашской Республике (Волга, Алатырь, Сундырь и Киря), в р. Свияга в Ульяновской области.

Для Куйбышевского и Саратовского водохранилищ характерно высокое содержание в воде марганца, кадмия, нитритного азота (до 10 ПДК и более).

Волгоградское водохранилище в основном загрязняется сточными водами городов Саратов, Энгельс, Вольск, Балаково, Камышин и, кроме того, стоками животноводческих ферм, птицефабрик и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, нефтепродуктами с транзитных судов. Средние концентрации в водохранилище нефтепродуктов, фенолов, нитритов, марганца, цинка превышают соответствующие ПДК в несколько раз. Показателем экологического неблагополучия водохранилища является пораженность судака дерматофибросаркомой (по сравнению с 1997 г. степень пораженности судака этим заболеванием возросла в Саратовской области с 1,0–1,5% до 4,5–6,2%, а в Волгоградской области – с 4,3–14,0% до 4,5–19,0%).

Пораженность преимущественно старших возрастных групп судака свидетельствует о долговременном токсическом и канцерогенном воздействии. Пораженность леща ремнецами в водохранилище осталась на прежнем уровне (7,8–18,5%).

Волга ниже плотины Волгоградской ГЭС загрязняется недостаточно очищенными сточными водами г. Волгограда. Среднее содержание меди, цинка, фенолов и нефтепродуктов в Волге ниже плотины Волгоградской ГЭС и в р. Ахтуба превышают ПДК. Загрязнение Волго-Ахтубинской поймы поверхностным стоком с сельхозугодий несколько снизилось в результате сокращения объемов вносимых в почву удобрений и ядохимикатов. Тем не менее, практически все исследованные образцы рыб, отловленных в Нижней Волге (сельдь, стерлядь, судак, окунь, берш, ерш, жерех, щука, язь, чехонь, густера, плотва, лещ, синец, карась) имели признаки токсикоза: кровоизлияния кожных покровов и внутренних органов, гиперемия тканей, ерошение чешуи, "мраморная" окраска печени, воспаление почек и другие. Заболеваемость судака фибросаркомой остается на прежнем уровне (2,9%).

В дельту Волги поступают загрязняющие вещества со всего бассейна, добавляет загрязнение и промузел г. Астрахань, сточные воды которого значительно повышают антропогенную эвтрофикацию и токсичность воды р. Бахтемир, увеличивают эмбриональную смертность фитофильных рыб на нерестилищах и число морфологических отклонений и уродств личинок и эмбрионов рыб. Эмбриональная смертность фитофильных рыб на нерестилищах составляла 31,6–68,4%, а на особо загрязненных полях эти показатели возрастали в 1,3–2,2 раза.

В дельте Волги и на Северном Каспии несколько снизилось содержание хлорорганических пестицидов в воде и донных отложениях, но загрязнение нефтяными углеводородами возросло по сравнению с прошлым годом – среднее содержание нефти в воде составило 2–7 ПДК. В водотоках дельты Волги отмечался значительный рост содержания фенолов в период спада половодья (до 6,2 ПДК); в донных отложениях накапливаются свинец, марганец, железо, кобальт, цинк, медь. Уровень содержания ртути колебался от 0,015 мг/кг в тканях карася до 0,39–0,58 мг/кг в печени белорыбицы и каспийского тюленя и был выше, чем в 1997 г. Максимальные концентрации кадмия (0,57–0,70 мг/кг) отмечены в печени тюленя и каспийских бычках (ПДК для пищевого сырья – 0,20 мг/кг).

Большой ущерб рыбным запасам наносится работами по добыче песка и гравия, а также производством работ по дноуглублению и берегоукреплению в акваториях Куйбышевского, Саратовского, Чебоксарского и Нижнекамского водохранилищ, в дельте Волги и на Волго-Каспийском судоходном канале. Этими работами нанесен суммарный ущерб рыбным запасам в размере 25,359 млн. руб.

В Азово-Черноморском бассейне состояние вод по сравнению с прошлым годом практически не изменилось. Увеличивается загрязнение морей нефтепродуктами и другими вредными веществами в портах Новороссийск, Туапсе, Сочи, Кавказ, Ейск, Темрюк. В течение последних лет Цемесская бухта – одна из самых продуктивных в северо-восточной части Черного моря – ежегодно загрязняется в результате аварийных утечек нефти с нефтебазы "Шесхарис". Как и в предыдущие годы, регистрируются случаи сброса нефтепродуктов с судов (в г. Туапсе с судна "Заправщик-07" 29 апреля сброшено в море 390 кг дизтоплива).

В Азовском море в связи с необычайно жаркой и сухой погодой, установившейся в июле – августе, имели место факты массовой гибели рыбы в районе Кучугур и Ачуевской косы, в лиманах Ахтарско-Гривенской, Куликово-Курчанской и Ордынской систем. Гибель осетровых, судака, тарани, камбалы, бычка происходила на фоне цветения микроводорослей. Общий вес погибшей рыбы составил более 55 т.

Основными причинами, снижающими биопродуктивность Азовского моря, остаются: зарегулированность стока рек Дон и Кубань; загрязнение сточными водами и безвозвратное водопотребление, приведшее к значительному повышению солености моря и Кубанских лиманов; вселение гребневика, занявшего место рыб-планктофагов в трофической цепи. Кроме того, продолжают оказывать отрицательное воздействие на водные экосистемы участки сброса грунтов в районах Таганрогского и Азово-Донского каналов, Керченского предпроливья, на Черном море – у мыса Дооб и г. Туапсе.

Дноуглубительными, строительными и сейсморазведочными работами в акваториях Черного и Азовского морей нанесен ущерб рыбным запасам, равный 342,154 тыс. руб. Экологические факторы являются определяющими в снижении уловов рыбы в бассейнах Азовского и Черного морей. Если в период 1933–1939 гг. в Азово-Кубанском рыбопромысловом районе ежегодно добывалось по 120 тыс. т рыбы, то в 1998 г. по Азово-Черноморскому бассейну (Краснодарский край) улов составил 7,99 тыс. т.

В бассейне р. Дон загрязнение определяется неэффективной работой очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства и промышленности или их отсутствием.

Нижний Дон загрязнен нефтепродуктами и тяжелыми металлами. По данным АзНИИРХ, в рыбах продолжается накопление тяжелых металлов: у судака, например, наибольшее содержание цинка и меди отмечено в печени самок – 13 и 21 мкг/г сырой массы соответственно; cодержание ртути во всех тканях составляло около 0,029 мкг/г сырой массы.

Гидромеханизированные работы, проводимые в Цимлянском водохранилище, на Дону, в Северском Донце, Азово-Донском и Таганрогском судоходных каналах, нанесли ущерб рыбным запасам, превышающий 66 тыс. руб.

В бассейне р. Кубань основными источниками поступления загрязняющих веществ остаются сточные воды, сбрасываемые от населенных пунктов и рисовых систем.

Кубанские лиманы общей площадью 200 тыс. га превращаются в отстойники сточных вод с рисовых полей, сокращаются их продуктивные площади и нерестилища тарани, судака и других рыб из-за дефицита притока пресной воды, обмеления, засоления, заболачивания.

В последние годы значительно обострилось санитарное состояние степных рек в результате несоблюдения режима водоохранных зон и прибрежных полос (выделение земель под дачи и огороды, образование неорганизованных свалок, расположение необвалованных животноводческих ферм и навозохранилищ). Некоторые малые реки превратились в каскад прудов и водохранилищ, потерявшие рыбохозяйственное значение.

В 1998 г., как и в предыдущие годы, регистрировались случаи попадания нефти в водоемы в результате аварий на нефтепроводах (зарегистрировано 6 таких случаев, из них 2 по Крюковскому водохранилищу).

Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации

В системе мероприятий по охране объектов животного и растительного мира одно из центральных мест отводится комплексу мероприятий по ведению Красной книги Российской Федерации и Красных книг субъектов Российской Федерации, как важнейшей деятельности по сохранению биоразнообразия.

По состоянию на 1 ноября 1998 г. в Красную книгу Российской Федерации занесено 415 видов (подвидов, популяций) животных (в том числе 155 видов беспозвоночных, 4 – круглоротых, 39 – рыб, 8 – амфибий, 21 – рептилий, 123 – птиц, 65 – млекопитающих) и 533 вида растений (из них 440 покрытосеменных или цветковых, 11 – голосеменных, 10 – папортниковидных, 22 – моховидных, 4 – плауновидных, 29 – лишайников и 17 – грибов).

Приказом Госкомэкологии России от 12 мая 1996 г. № 290 утверждены приложения к Красной книге Российской Федерации, в которые включены исчезнувшие и нуждающиеся в особой охране животные и, в частности:

– Приложение 1 охватывает 9 видов животных, исчезнувших в Российской Федерации – стеллеров баклан, черный орлан, эскимосский кроншнеп, средиземноморский тюлень-монах, морская корова, лесной тарпан, степной тарпан, тур, кавказский зубр.

– Приложение 2 включает Перечень объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к охране их местообитаний. В Перечне – 255 видов животных, из них 94 вида беспозвоночных и 161 вид позвоночных животных.

На указанные Приложения юрисдикция Красной книги Российской Федерации не распространяется.

В 1998 г. продолжался сбор информации о подготовке и издании Красных книг субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 1999 г. нормативные акты по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира приняты в 50 субъектах Российской Федерации. В остальных выполняется подготовительный этап этой работы – инвентаризация редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений. К настоящему времени изданы Красные книги в 25 субъектах Российской Федерации. Особенно интенсивно работа по изданию Красных книг проводится в последние три года, когда вышли в свет Красные книги 12 субъектов Российской Федерации, в том числе четыре изданы в 1998 г. (Республика Дагестан, Алтайский край, Московская и Оренбургская области). В шести субъектах Российской Федерации (республики Башкортостан, Бурятия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесская Республика, Омская область) Красные книги изданы до 1990 г. и нуждаются в переиздании.

В Красных книгах 19 субъектов Российской Федерации представлены полные сведения о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений (республики Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Карелия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания и Татарстан, Карачаево-Черкесская Республика, Алтайский и Краснодарский края, Архангельская, Волгоградская, Московская, Оренбургская, Пермская Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Ямало-Ненецкий автономный округ).

В Красных книгах четырех субъектов Российской Федерации приведены данные только по объектам животного и растительного мира (Республика Алтай, Красноярский край, Липецкая и Омская области), в Красных книгах двух субъектов Российской Федерации – только по растениям (Республика Марий Эл, Еврейская автономная область).

Деятельность субъектов Российской Федерации по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений координируется Госкомэкологией России. Во Всероссийском научно-исследовательском институте охраны природы (ВНИИприроды) создана и ведется база данных "Нормативно-правовое обеспечение охраны редких видов в субъектах Российской Федерации". В 1998 г. информационный объем базы данных увеличен в 2 раза.

В отчетном году продолжалась работа по согласованию лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения. Всего согласовано 103 лицензии, из них на экспорт диких живых животных – 27, ресурсов животного происхождения – 35, ресурсов растительного происхождения – 22, водных биологических ресурсов – 19. По сравнению с прошлым годом количество лицензий уменьшилось (1997 г. – 114). Территориальными природоохранными органами в субъектах Российской Федерации согласовано 110 лицензий (в 1997 г. – 108).

В целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Административный орган СИТЕС в России обеспечивал в 1998 г. выдачу разрешений СИТЕС в России и странах бывшего СССР, не определившихся в отношении Конвенции. Продолжалась работа по контролю за перемещением объектов СИТЕС через таможенную границу. При попытках нелегального ввоза на территорию России задержан 141 объект СИТЕС, нелегального вывоза – 35 объектов. Общее количество задержанных живых объектов составило 176 особей на сумму свыше 71 тыс. долл. США. За нарушение норм природоохранительного законодательства, связанных с перемещением объектов СИТЕС, к административной ответственности привлечено в Москве 18 чел. Эта работа активно ведется и в других субъектах Российской Федерации.

В 1998 г. совместно с ФСБ России, ГТК России, МВД России и территориальными органами Госкомэкологии России проведена операция по предотвращению незаконного вывоза хищных птиц с территории России.

В рамках деятельности Интеграционного комитета подготовлен Протокол "О едином порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники соглашений о Таможенном союзе" , который утвержден Правительством Российской Федерации.