Электроэнергетика России: состояние и перспективы.

Кандидат технических наук В.В. НЕЧАЕВ

На рубеже XXI века, выстраивая прогнозы и всматриваясь в перспективы развития российской электроэнергетики, нам еще не раз придется оглянуться назад и оценить пройденный путь длиною в 100 лет.

XX век - век становления российской электроэнергетики.

Уходящее столетие насыщено историческими событиями и этапами создания уникального электроэнергетического комплекса, который предшествующие поколения передали в наследство сегодняшней России. Перед Первой мировой войной в 1913 г. установленная мощность всех электростанции России составляла 1 млн. 141 тыс. кВт. Это были тепловые электростанции на низких параметрах пара, оборудованные агрегатами небольшой мощности отечественного и зарубежного производства. Но значение этого энергетического задела для последующего развития российской электроэнергетики трудно переоценить. Вместе с ним в начале века сформировалась отечественная школа ученых и специалистов-энергетиков, ставшая в 1920 г. интеллектуальной базой плана ГОЭЛРО, а затем - российской академической и отраслевой энергетической науки.

В настоящее время электроэнергетика страны - это ее Единая энергетическая система, в составе которой технологически объединены 200 млн. кВт (94%) мощностей тепловых, гидравлических и атомных электростанций Они связаны между собой системообразующими электрическими сетями напряжением 220, 330, 500, 750 и 1150 кВ общей протяженностью 150 тыс. км.

Начиная с плана ГОЭЛРО, на протяжении десятилетий своего развития электроэнергетика оставалась государственной отраслью. Основными составляющими государственной политики были:

• концентрация мощностей и централизация производства электрической и тепловой энергии;

• развитие гидроэнергетики;

• строительство крупных тепловых, а позднее атомных электростанций;

• комбинированное производство электрической и тепловой энергии на ТЭЦ;

• продвижение энергетического строительства в районы Сибири и Средней Азии, создание там мощных топливно-энергетических комплексов;

• сооружение системообразующих стратегических линий электропередачи высокого и сверхвысокого напряжения переменного и постоянного тока;

• развитие диспетчерско-технологического управления и систем автоматики;

• повышение эффективности производства и транспорта электрической и тепловой энергии,

• научно технический прогресс в электро энергетике

Впечатляют темпы ввода мощностей на электростанциях России. Всего лишь за 40 с небольшим лет был создан весь энергетический потенциал страны и ее Единая энергетическая система. Это был относительно стабильный за все столетие период с 50-х по 80-е гг. Более 20 лет XX века были для России вычеркнуты из созидательного процесса. Первая мировая и гражданская войны (9 лет), Вторая мировая война (4 года), распад СССР и экономический кризис (10 лет) с соответствующими периодами разрухи, потерь и восстановления экономики и ее электроэнергетической базы

Начало бурного подъема ввода новых мощностей падает на 1950 г (рис. 1). Хотя в этом году на ТЭС и ГЭС было введено в эксплуатацию лишь 12 агрегатов на общую мощность 353 МВт, всего через 6 лет, в 1956 г., было введено уже 72 агрегата на общую мощность 3533 МВт, или в 10 раз больше. Через 13 лет, в 1963 г. ввод составил уже 6163 МВт. В этот период темпы ввода по СССР в целом практически не уступали достигнутым в США. Такие темпы оказались возможными в первую очередь благодаря научно-техническому прогрессу в отечественной энергетике и формированию мощного проектно-строительного комплекса. В период с 1921 по 1943 гг. были созданы: Теплотехнический институт - ВТИ (1921), ВНИИ гидротехники им. Б.Е.Веденеева (1921), Проектный отдел Электростроя при Главэнерго ВСНХ (1924), Теплоэлектропроект (1924), трест Энергострой (1927), Гидропроект (1930), трест ОРГРЭС' (1933), ВНИПИэнергопром (1943). Позднее в целях развития ЕЭС были созданы ВНИИ электроэнергетики (1944), НИИ постоянного тока (1945), Энергосетьпроект (1962) и другие институты. В теплоэнергетике это позволило к 1940 г теоретически и экспериментально обосновать последовательный переход от средних (30 ата, 450°С) к высоким (90 ата, 510°С) и сверхвысоким (130 ата, 565°С) параметрам пара, обеспечить рост единичных мощностей оборудования и его экономичность. Всего через 10 лет, к 1950 г, были выполнены работы, обосновывающие внедрение в теплоэнергетику сверхкритических параметров пара (240 ата, 545/545°С) с одним промперегревом.

На диаграммах рис.1 показана динамика ввода мощностей ТЭС на различные параметры пара При этом оборудование на 90 ата и ниже долгое время было базовым как для конденсационных, так и для промышленно-отопительных электростанций Единичная мощность турбин достигла 100 МВт Максимальный ввод такого оборудования составил 1589 МВт в 1958 г Оно продолжает вводиться и в настоящее время Его доля остается значительной - 12,6% всей мощности ТЭС, или около 20 млн. кВт

В последующий период базовым оборудованием теплоэнергетики стали блочные установки и установки с поперечными связями ТЭЦ и ГРЭС на 130 ата и энергоблоки на 240 ата, доля которых в общей мощности ТЭС России составляет в настоящее время соответственно 51,3 и 35,0% Ввод мощностей достиг максимума, на ТЭЦ 130 ата с поперечными связями - 2155 МВт в 1963 г., конденсационных и теплофикационных энергоблоков единичной мощностью 150, 180, 200 МВт -2465 МВт в 1964 г., энергоблоков сверхкритического давления (СКД) единичной мощностью 250, 300, 500, 800, 1200 МВт - 2750 МВт в 1980 г и ТЭС в целом - 5756 МВт в 1970 г.

В гидроэнергетике 50-е гг. связаны со строительством крупнейших для того времени ГЭС на Каме и Волге. В 60-е и 70-е гг. строительство ГЭС получило размах на северном Кавказе, в Сибири и на Востоке Уникальные Волжские, Братская, Усть-Илимская, Красноярская, Саяно-Шушенская, Зейская, Чиркейская и другие ГЭС составляют основу отечественной гидроэлектроэнергетики. Суммарная мощность 100 российских ГЭС превышает 44 млн. кВт, что составляет 20% общей мощности электростанций. В 1969 г в России было введено 15 гидроагрегатов ГЭС суммарной мощностью 2586 МВт (рис.1, диаграмма 3).

1 Организация по рационализации эксплуатации электростанций.

В 1954 г была пущена первая в мире АЭС в Обнинске мощностью 5 МВт, а в период с 1971 по 1993 г были введены в строй действующих все девять российских АЭС. 29 энергоблоков АЭС с реакторами РБМК-1000, ВВЭР-440 и ВВЭР-1000 общей мощностью 21 тыс. 242 МВт обеспечивают выработку 13% электроэнергии в России. В 1985 г. на АЭС было введено три энергоблока общей мощностью 3 млн. кВт (рис.1, диаграмма 4). Максимальный ввод мощностей на ТЭС, ГЭС и АЭС, суммарно приближающийся к 9 млн. кВт, был достигнут в 1990 г. (8747 МВт) и в 1985 г (8894 МВт) При этом в целом по СССР максимум ввода составил 12 млн. кВт в 1970 г Россия лидировала в этом процессе, ее доля составляла почти три четверти рекордной величины ввода мощностей на электростанциях СССР.

Однако диаграммы на рис 1 показывают не только бурные темпы роста мощностей российской электроэнергетики. Не менее впечатляющи и темпы спада ввода новых мощностей в конце 80-х и в 90-х гг. По показателям энергостроительства мы вновь вернулись к началу 50-х гг.

Казалось бы, мощный энергостроительный потенциал, созданный в российской энергостройиндустрии за предшествующие годы, должен был автоматически переключиться на решение задач реконструкции стареющего оборудования электростанций и сетей в условиях, когда дальнейшее форсирование ввода новых мощностей перестало быть актуальным из-за спада электрических и тепловых нагрузок потребителей (табл.1). Но этого не произошло. В независимой реформированной России средств на это не нашлось.

Повышение эффективности теплоэнергетики и научно-технический прогресс.

Тепловые электростанции - ключевой и одно временно наиболее сложный сектор российской электроэнергетики. На их долю приходится 148млн кВт 70% всей установленной мощности. Это основа и замыкающая часть электроэнергетического баланса. В этом секторе сконцентрированы практически все резервы ЕЭС России. Система централизованного теплоснабжения от ТЭЦ, покрывающая около 40% всей потребности страны в тепле обеспечивает эффективное топливоиспользование за счет теплофикации - комбинированного производства электрической и тепловой энергии.

Вместе с тем в секторе ТЭС сосредоточена подавляющая часть всех проблем электроэнергетики. Среди них на первом месте проблема повышения эффективности топливоиспользования Эффективность топливоиспользования характеризует состояние и экономичность оборудования тепловых электростанции режимы работы и уровень использования мощности структуру производства электроэнергии на ТЭС и структуру топлива долю выработки электроэнергии на тепловом потреблении степень экологического воз действия ТЭС на окружающую среду и в конечном счете технический уровень оборудования и технологии. Повышение эффективности топливо использования прямо влияет на снижение себе стоимости производства электроэнергии, а следовательно на повышение конкурентоспособности ТЭС на рынке электроэнергии и мощности.

Показатели топливоиспользования всегда бы ли в центре внимания российских электроэнергетиков. За 30 лет, с 1960 по 1990 г удельный рас ход топлива был снижен с 471 до 322 г/кВт ч т е на 146 г/кВт ч, что дало огромную экономию топлива (табл.1). Однако в течение последнего десятилетия улучшения этих показателей не про изошло. Более того, из за принятых в 1997 г изменений в методике расчета удельного расхода при комбинированном производстве электро энергии и тепла на ТЭЦ и отнесения значительной части экономии топлива на теплоэнергию удельный расход условного топлива на электро энергию значительно возрос. Поэтому в 1998 г по эффективности топливоиспользования при производстве электроэнергии мы оказались отброшенными почти на 25 лет назад.

На диаграмме (рис.2) составленной по данным ОРГРЭС показаны величины удельного расхода условного топлива и соответствующие им термические КПД производства электроэнергии на конденсационных ТЭС России на различные параметры пара, имевшие место в 1998 г. Для сравнения справа приведены те же показатели некоторых действующих и строящихся зарубежных ТЭС использующих природный газ в парогазовом и уголь в паросиловом цикле взятые из табл.2.

Флагман российской теплоэнергетики одновальный энергоблок 1200 МВт Костромской ГРЭС вырабатывая от 80 до 90% электроэнергии на природном газе имеет удельный расход условного топлива 312-313 г/кВт ч соответственно термический КПД несколько выше 39% и значительно уступает в этом отношении зарубежным парогазовым установкам (ПГУ) Конечно этот энергоблок был введен в эксплуатацию в 1980 г, то есть 20, а проектировался 30 лет назад. Наверное, некорректно сравнивать паросиловой цикл с парогазовым. Но энергоблоки 300 500 800 и 1200 МВт на сверхкритические параметры пара это лучшее что мы имеем в теплоэнергетике

Таблица 1

Некоторые показатели работы электроэнергетики СССР и России

Показатели

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

1998

Установленная мощность млн. кВт

66,7

115

116,2

217,5

266,7

314,7

343,7

215,3

214,6

214,3

Производство электроэнергии, млрд. кВт ч.

292,3

506,7

740,9

1038,6

1293,9

1544,2

1725,7

860

827,2

1082,2

Производство

электроэнергии на ТЭС млрд. кВт ч.

241

425

613

892

1037,1

1162,3

1281

583,4

565,2

734,1

То же на ГЭС

50

82

124

126

183,9

214,5

233,1

177,3

158,5

166,8

То же на АЭС

-

-

3,7

20,2

72,9

167,4

211,5

99,3

103,5

118,3

Удельный расход условного топлива, г/кВт ч.

471

414

366

340

328

326,2

322,7

312

343,4

Примечание: до 1990 г. - СССР, 1990 г. - СССР и Россия, после 1990 г. - Россия.

За прошедшие годы у нас не создано новых технологии, хотя весь мир переходит на парогазовый цикл. В конце XX - начале XXI века природный газ на тепловых электростанциях не должен использоваться с эффективностью сорокалетней давности. В современных ПГУ паросиловые установки (ПСУ) являются второй ступенью. Они обеспечивают утилизацию сбросного тепла газовых турбин, температура которого достигает 600°С. Соответственно и параметры пара утилизационных ПСУ достигают 160 ата 600°С (табл.2).

2 Advanced Turbine Systems.

Отдельный вопрос - эффективность топливоиспользования при комбинированном производстве электрической и тепловой энергии на ТЭЦ. Она оценивается двумя показателями: выработкой электроэнергии на тепловом потреблении (кВт ч./Гкал) и коэффициентом энергетического использования топлива (%). Чем выше эти показатели, тем выше технический уровень и экономичность установки, оптимальнее режимы ее использования. В табл.3 и на рис. 3 приведены их величины для различных групп ТЭЦ и ТЭС в целом, имевшие место в 1998 г. Как следует из приведенных данных, уровень энергетического использования топлива и выработки электроэнергии на тепловом потреблении на российских ТЭЦ даже на блоках СКД уступает показателям современных парогазовых ТЭЦ. При одном и том же отпуске тепла потребителям новейшие парогазовые ТЭЦ могли бы произвести почти в 2,5 раза больше электроэнергии по теплофикационному циклу, с удельным расходом менее 150 г/кВт ч. и тем самым вытеснить конденсационную выработку КЭС и ТЭЦ, более чем вдвое снижая расход топлива на производство электроэнергии. Таким образом, научно-технический прогресс на ТЭЦ также связан с внедрением парогазовых установок.

Научно-технический прогресс в мировой теплоэнергетике завершает XX век поистине триумфальным достижением в области топливоиспользования природного газа и охраны окружающей среды. Эффективность 60% - показатель, о котором еще каких-нибудь 10-15 лет назад энергетики не могли и мечтать. Однако, как сообщает журнал "Модерн Пауэр Системе" (май 1990 г.), Министерство энергетики США рассматривает будущее электроэнергетики в виде ряда еще более амбициозных целей, базирующихся на близкой к завершению программе перспективных турбинных систем (ATS)2. Так, на период 2005-2010 гг.

 

Таблица 2

Некоторые показатели современных действующих и строящихся зарубежных энергетических установок на газообразном и твердом топливе.

Наименование электростанций.

Мощность энергоблока, МВт.

Термический КПД, %.

Дополнительные сведения.

Газообразное топливо.

1 ПГУ ТЭС Сибанк, Великобритания.

755

57,3

Пущена в 1998 г. Газовые турбины V94.3A Сименс КВУ, 260 МВт, базовый режим.

2 ПГУ ТЭС центра рационализации энергетики в Коттаме, Великобритания.

350-40С

>60

Пущена в марте 1999 г. Одновальный агрегат: газовая турбина V94.3A, паровая турбина на параметры 160ата, 600°С. Два промперегрева. Целевая задача 2000 г. - выйти на КПД > 60%.

3 ПГУ ТЭС Сальта, Северная Аргентина.

632,7

56,7

Пуск в августе 1999г. Газовые турбины: V94.3A. Базовый режим.

4 ПГУ ТЭС Сеоинчон, Южная Корея.

-

55

Газовые турбины GE 7FA; 135,7МВт; КПД 55% достигнут впервые в мире.

5 ПГУ ТЭС Байер Дормаген, ФРГ.

560

57,1

Пуск планируется в мае 2000 г. Газовые турбины V94.2A; 190 МВт; Сименс КВУ. ПСУ - три ступени давления, два промперегрева.

6 ПГУ ТЭС Бугок, Южная Корея.

550

58,4

Пуск планируется в феврале 2001 г. Газовые турбины V84/3A; Сименс КВУ

7 ПГУ ТЭС Баглан Бай, Южный Уэльс, Великобритания.

500

60

Газовая турбина GE MS 9001 Н (или MS 7001 Н); начальная температура газов 1427°С. Пуск в 2002 г.

8 ПГУ ТЭС Миллениум Прожект, Новая Англия, США.

360-42С

60

Газовая турбина: 501 G Симен-Вестингаус; 240 МВт; начальная температура газов 1508°С. (Программа ATS).

Твердое топливо.

9 ТЭС Скарбэкваркет, Дания.

412

46

(уголь)

(49 газ)

Введен в 1997 г. Суперкритические параметры пара: 285 ата, 580/580/580°С. Два > промперегрева.

10 ТЭС Шварцепумпе, ФРГ

800

>40

Суперкритические параметры пара: 268 ата, 547/565°С с одним промперегре-вом, топливо – лигниты.

Нидераусем К. ФРГ

1012

45,2

Топливо – лигниты.

11 ТЭС в Котбусе, ФРГ

75

40-45

Реконструкция старой угольной ТЭС на базе технологии PFBC (кипящий слой под давлением). Модуль Р-200 АББ. КПД 45% для модуля Р 800 350-450 МВт на битуминозных углях.

12 Тампа электрик плант 1997 г. Демколек, Буггенум, Нидерланды, 1996 г. Вабаш Ривер проект, США 1998 г.

250

250

262

43-50

Интегрированный газификационный парогазовый цикл по технологиям: Тексако-Дженерал электрик; Шелл-Сименс; Дестек Энерджи-Дженерал электрик.

 

 

ставится задача повышения термического КПД угольных энергоблоков до величины свыше 60% и 75% для энергоблоков на газе с близкими к нулю выбросами NOx SO2 и золы. В основу достижения этих целей кладется развитие газовых турбин, газификации, систем горячей очистки синтезгаза, топливных элементов и комбинированных технологий, разработка перспективных материалов, компонентов, катализаторов и сорбентов, вычислительных систем и интеграция этих модулей в технологические системы электростанций XXI века.

На пути обновления российской теплоэлектроэнергетики путем технического перевооружения и реконструкции действующих электростанций крайне необходимо сделать важный шаг, заключающийся в приостановке действия проектов, в которых заложены устаревшие, не эффективные по современным меркам технологии. Это особенно важно при использовании природного газа. Выше отмечались уникальные возможности парогазового цикла в части повышения эффективности топливоиспользования. Но они не менее уникальны и в части эффективности использования капиталовложений. Установленный киловатт мощности ПГУ КЭС по различным оценкам стоит от 500 до 780, а ПГУ ТЭЦ от 730 до 870 долл. США. С учетом топливной эффективности это значительно ниже удельной стоимости установленной мощности всех иных технологий на газе и тем более на твердом топливе.

Важнейшей привлекательной для российской теплоэнергетики особенностью ПГУ является то, что при реконструкции устаревших КЭС и ТЭЦ можно практически полностью сохранить действующие ПСУ (с учетом необходимой реконструкции котлов) в качестве утилизационной ступени научно-технический прогресс предоставил уникальную возможность трансформации созданного потенциала российской теплоэнергетики в эффективное энергетическое производство XXI века.

Продление ресурса как техническая политика?

Конечно, мировые достижения в области новых энергетических технологий резко контрастируют с нашей реальностью, но в целом это пока единичные примеры. Во многих странах ситуация в электроэнергетике аналогична российской, во многих других - значительно хуже. И здесь не было бы никакой трагедии, если бы мы располагали четкой программой обновления электроэнергетики, повышения ее технического уровня на базе научно-технического прогресса хотя бы на ближайшее десятилетие. (По большому счету, для решения такой крупномасштабной проблемы интервал в 10 лет недостаточен.) Под программой понимается не только технологическая, но и ресурсная ясность, прежде всего, в части источников финансирования.

Но пока этого нет, выход найден простой - техническая политика продления ресурса действующего оборудования ТЭС, АЭС и ГЭС на 5,10 и более лет. Тем более, что многолетний опыт эксплуатации показал: в электроэнергетике ресурс - величина неопределенная. Главный конструкционный материал термонапряженных узлов энергооборудования - жаропрочные и жаростойкие легированные стали - работают на соответствующих параметрах значительно дольше предписанного им срока. Так, на оборудовании 130 ата, 550°С последовательно был пройден заводской

 

Таблица 3

Эффективность топливоиспользования по группам ТЭЦ

Группы ТЭЦ

Выработка электроэнергии на тепловом потреблении, кВт·ч/г· ·кал

Коэффициент энергетического использования топлива, %

1 Котельные

0

79,8

2 ТЭЦна средние и низкие параметры

192

70,9

3 ТЭЦ 90 ата

312

59,2

4 ТЭЦ 130 ата

428

63,7

5 Блоки Т 180

646

60,2

6 ТЭЦ 240 ата

676

66,2

7 все ТЭС

407

51,4

8 ПГУ ТЭЦ

Байер

Дормаген

1237

78,4 ,

ресурс в 100,170, 220 тыс. ч. Парковый ресурс и установленные им нормы для оборудования на различные параметры пара также превышены на ряде энергоустановок. По мнению специалистов и введенное понятие "индивидуальный ресурс" не означает достижения предельного срока службы. Даже для главных паропроводов энергоблоков и ТЭС с поперечными связями - наиболее опасных узлов тепловой схемы - признается целесообразным увеличение ресурса вдвое - до 200 тыс.ч. Кроме того, разработанный более 10 лет назад метод термического восстановления структуры длительно работавшего металла позволяет восстанавливать его прочностные свойства до исходной величины.

Другими словами, даже термонапряженные элементы энергетического оборудования оказались, как правило, восстанавливаемыми изделиями и в тепловой, и в атомной энергетике. Наработка таких элементов на отказ в каждом конкретном случае зависит от большого количества факторов, среди которых длительность их работы не всегда является главной. Регулярный контроль металла позволяет заранее выявлять дефекты и в необходимых случаях проводить восстановление его свойств и продолжать эксплуатацию оборудования. Поэтому высказываемое рядом специалистов предположение, что с исчерпанием паркового ресурса, через 5-6 лет, начнется массовый выход из строя оборудования ТЭС, мягко говоря, далеко от истины. Тем не менее проблема ресурса весьма актуальна для длительно работающих электростанций и сетей. Она имеет ярко выраженный экономический характер. Здесь необходимы дополнительные исследования и обобщение эксплуатационного опыта.

Однако долговременная энергетическая политика с ориентацией на продление ресурса действующих мощностей таит в себе, как минимум, три стратегические опасности.

Во-первых, это консервация энергетической отсталости, включая проблемы защиты окружающей среды. В XXI веке это осложнит решение всех ключевых экономических проблем: либерализацию рынков электроэнергии и мощности, внедрение конкуренции при производстве электроэнергии, экспорт электроэнергии в дальнее зарубежье и т.п. Энергетическая картина мира радикально изменится уже в первой четверти нового столетия. Эффективность и экологическая чистота - главные признаки этих изменений. Наибольшие трудности возникнут у тех стран, энергетика которых отягощена балластом устаревших неэффективных и экологически неприемлемых технологий.

Во-вторых, неэффективное использование такого благородного топлива, каким является природный газ. Следует отметить, что провозглашенная несколько лет назад "газовая пауза" не вечна. Природный газ, используемый в России для производства электрической и тепловой энергии, в зависимости от применяемых технологий может давать вдвое больше энергетической продукции. Тревожные ограничительные тенденции на поставку природного газа для нужд электроэнергетики в последнее время уже прозвучали, и из этого необходимо делать выводы.

В-третьих, продление ресурса означает накопление и перекладывание на плечи следующих поколений тех инвестиционных затрат, которые должны быть сделаны сегодня, и тех быстро растущих эксплуатационно-ремонтных затрат, которые необходимо будет делать завтра. Масштаб этих затрат в полной мере еще не оценен. Делались попытки оценить необходимые капиталовложения, которые в силу многовариантности подходов имеют большой разброс цифр (табл.4).

Одна из причин такого разброса - отсутствие единой технической политики в отрасли, разрыв между концептуальными подходами к проблеме обновления электроэнергетики на базе новейших технологий и конкретной действительностью на электростанциях и в сетях. В период с 2001 по 2010 гг. более двух третей мощностей ТЭС в результате реконструкции, технического перевооружения и нового строительства

Таблица 4.

Оценки потребных инвестиций в электроэнергетику России

Источник

Интервал, годы

Величина капиталовложений (по различным вариантам), млрд. долл. США

Совместное российско-американское исследование альтернатив развития электроэнергетики России (1994-1996)

1995-2005

32,40,

61,81

Схема развития ЕЭС и ОЭС России на период до 2010 г. Энергосеть-проект, 1999г.

1997-2010

106,137,

153,169,

182

Проработки РАО "ЕЭС России"

1999-2010

77

будут вводиться по устаревшим технологиям. Необходимо устранить эту диспропорцию и выработать политику в определении источников инвестиций, обозначить роли корпоративной и государственной составляющих в ней. Даже с учетом многовариантности оценок ясно, что масштаб инвестиций, необходимых в период 2001-2010 гг., колеблется около 100 млрд. долл. США.

Взвесив реальность и необходимость подобных затрат, государство не может уклониться от решения этой проблемы. Один из путей - восстановление инвестиционной составляющей в тарифах на электрическую и тепловую энергию. Это тем более важно, что для ряда электростанций и сетей износ основных фондов по бухгалтерским документам достиг 100%, что означает потерю источника амортизационных отчислений. А неуклонно снижающийся уровень рентабельности и прибыли в электроэнергетике, осложненный неплатежами, не позволяет активизировать и эту составляющую собственных средств.

Привлечение заемных средств отечественных и зарубежных инвесторов - важная компонента инвестиций. Однако имеется по меньшей мере 10 факторов, осложняющих эту задачу. Это неплатежи, низкие регулируемые тарифы, необоснованно низкий курс рубля к доллару, низкий уровень прогнозируемых приростов электро- и теплопотребления на ближайшие 8-10 лет, значительные действительные и мнимые резервы мощностей, незначительный объем экспорта в дальнее зарубежье, отсутствие прозрачных правил конкуренции на рынках электроэнергии и мощности, социально-экономическая и политическая нестабильность и высокие риски, недостаточность нормативно-правовой базы, низкий уровень цен на топливо (природный газ) и отсутствие гарантий надежной его поставки.

В этих условиях очень важна роль государства в формировании и обеспечении новой политики в электроэнергетике страны. Это касается подготовки и принятия ряда Федеральных законов, например, об эффективном использовании природного газа при производстве электрической и тепловой энергии, о государственной поддержке отечественных разработчиков и производителей новейших газотурбинных и парогазовых технологий, о децентрализованной энергетике и независимых производителях электрической и тепловой энергии и др. Необходимо извлечь уроки из неудачного опыта реализации целевой комплексной программы "Топливо и Энергия" на 1996-2000 гг., но то, что такая программа необходима, не вызывает сомнения.

Только совместными усилиями государства, акционерных электроэнергетических и топливных компаний, ученых и специалистов энергетиков, общественности страны можно решить ключевые проблемы научно-технического прогресса в отечественной электроэнергетике, превращения ее в XXI веке в высокоэффективное экологически чистое энергетическое производство.